根据邹平市委统一部署，2025年9月8日至12月31日，巡察组对邹平市委办公室开展了巡察。2026年1月22日，巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）邹平市委办公室落实整改情况。一是提高政治站位，迅速动员部署。收到巡察反馈意见后，市委办公室高度重视，1月23日立即召开全体人员会议，传达学习张谦书记在市委书记专题会议听取巡察情况汇报时的讲话精神，要求全办上下把巡察整改作为一项重大政治任务，坚决摒弃“过关”心态，切实增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。2月14日，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，主动认领分管领域存在的问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评。二是加强组织领导，压实整改责任。成立由主要负责同志任组长、班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，先后召开2次主任办公会议，专题研究审议整改方案，逐条逐项分析问题症结，将巡察反馈的4个方面、9个面上问题分解细化并制定具体整改措施，逐一明确责任领导、责任科室和完成时限，形成“一个问题、一套措施、一名领导、一抓到底”的工作格局。三是坚持系统推进，确保整改实效。建立整改工作台账，实行挂图作战、对账销号，整改工作领导小组每周调度进展，对重点难点问题集中会商研判。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在解决具体问题的同时，同步修订完善请销假、公车管理、议事规范、财务管理等制度规定4项，推动整改成果常态化、长效化。

（二）主要负责同志组织落实整改情况。一是坚决扛起第一责任人责任。主要负责同志主动认领整改任务，先后主持召开2次主任办公会、1次整改工作推进会，亲自审定整改方案，逐项把关整改措施，明确要求班子成员带头认领问题、带头落实整改，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。二是带头领办重点难点问题。针对改革典型经验总结提炼不够、紧急信息报送管理不到位等硬骨头问题，主要负责同志亲自调度、靠前指挥，先后2次听取专题汇报，协调相关部门研究解决路径，推动问题取得实质性进展。三是带头开展谈心谈话。严格落实谈心谈话制度，主要负责同志与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与一般干部逐级开展谈心谈话50余人次，重点了解干部思想动态和实际困难，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，做到谈话全覆盖、无遗漏。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于政治理论学习不深不透，学用结合不够紧密问题

1.针对理论学习主动性不够强问题。

整体进展情况：一是制度保障更完善。依据邹平市委宣传部理论学习中心组理论学习安排意见，科学制定了年度学习计划，抓好必学内容学习，根据实际情况灵活添加学习内容，并刚性落实学习计划。二是方式载体更新颖。统筹用好“共产党员网”、“人民网”、“学习强国”学习平台、“灯塔—党建在线”等平台载体，利用红色资源开展现场学习，增强学习多元化。三是日常监督更有力。统一规范了理论学习中心组记录本，督促理论学习中心组成员规范记录学习笔记。

2.针对“第一议题”制度执行不扎实问题。

整体进展情况：一是制度落实更精准。严格落实《中共邹平市委办公室关于认真落实〈党委（党组）“第一议题”制度〉的通知》要求，把“第一议题”学习作为办公室全体人员会议、党支部会议、主任办公会议必备内容，把学习党的创新理论和习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神摆在首位、贯穿始终。二是学习研讨更深刻。坚持读原著、学原文、悟原理，提前下发学习资料，班子成员结合工作实际深入思考，通过会前个人自学、会上领学导读、研讨交流等形式，增强学习深度和互动性。三是学用结合更紧密。以理论学习为契机深入思考研究，结合实际探讨制定贯彻落实意见，把理论学习转化为改进工作、提升效率的实际行动。

（二）关于统筹服务大局有欠缺，落实上级决策部署和市委工作要求力度不够问题

3.针对统筹协调核心作用发挥不充分问题。

整体进展情况：一是完善议事机制。定期调度会议议题、及时汇总、按成熟度排序，根据实际情况统筹安排。二是完善议题设置。在研究办公室人、财、物事项的同时，将贯彻落实市委中心工作部署、协调推进跨领域事项、强化决策部署督查督办等事项纳入主任办公会研究审议的议题内容，发挥好办公室参谋助手作用。三是完善决策过程。列入会议审议的重大事项议题，主办科室提前深入调研，会上充分讨论研究，形成明确决议、责任分工与时间节点，以科学决策推动高效落实。四是强化责任落实。主任办公会决策议定的事项，明确责任科室、完成时限。

4.针对改革典型经验总结提炼和挖掘不够问题。

整体进展情况：一是建立案例储备机制。系统梳理现有案例资源，建立并动态完善典型案例库，储备一批代表性、示范性强的优秀案例。今年以来，梳理撰写储备案例50余篇。二是开展2025年度优秀案例评选工作。发掘和选拔成效突出、具有推广价值的典型案例。经过评审，精选20篇案例编印《优秀案例汇编》。三是加强与上级部门的汇报联系，每周开展一次对上沟通工作。今年以来，撰写10余篇典型案例上报滨州市委改革办，其中一篇被推送至山东省委改革办。

5.针对服务市委科学决策不够充分问题。

整体进展情况：一是把准选题方向。目前，已确定了6项年度重点调研课题。课题设置紧密结合市委中心工作，聚焦再生铝产业发展、赤泥综合利用、教育优质均衡、医疗提质增效等领域，回应发展所需、基层所盼。各课题均已明确责任人、研究方向与完成时限，形成任务清单，确保整改工作靶向发力、有的放矢。二是开展深入调研。目前，各课题已完成前期部署与计划制定，并已赴部分医院、学校、企业一线了解情况、收集信息。严格按照整改措施要求，持续深入相关部门单位开展实地调研。三是确保对策落地。为提升“以文辅政”质效，在起草调研报告时，已同步明确“问题清单、建议清单、责任清单”三张清单。同时强化后续的经验收集、前期论证、意见征求等环节的力度，将调研提出的对策建议直接转化为可跟踪、可督办、可落地的具体措施，切实提升调研成果服务决策的可行性。

6.针对运用督查推动市委决策部署落实落地不够有力问题。

整体进展情况：一是建立“原因分析＋分级协调”机制。围绕在推进过程中进展缓慢的项目，深入剖析存在问题原因及需协调解决事项，明确需配合部门单位，整合资源予以推动，确实无法协调解决的，协调县级领导通过召开专题推进会、协调会等方式，明确解决路径，压实部门责任，确保工作高效完成。二是推行“清单化+节点化”管理。将重点项目、改革事项分解为可量化的任务清单，明确每个节点的责任单位、完成时限和验收标准，理清职责边界，确保项目顺利落地见效。三是健全“督考联动”工作机制，将落实上级决策部署和邹平市委工作要求纳入绩效考核。对主动认领交办事项、推动工作有力的部门单位，在考核赋分上给予适当倾斜；对交办事项推诿扯皮、消极应对、导致工作推进不力的，视情节予以扣分处理。四是建强督查队伍。定期组织督查人员开展业务培训，重点提升统筹协调、问题研判和现场督办能力，培养“既懂业务、又善协调”的复合型督查骨干。

（三）关于统筹安全与发展存在短板，防范化解风险机制不完善问题

7.针对风险防范责任压得不实，紧急信息报送管理不到位问题。

整体进展情况：一是拓展信息渠道，强化主动搜集方面。加入含消防救援局、应急管理局、16镇街、邹平经开区在内的“邹平市应急处置工作群”，含自规局、部分山区镇街在内的“邹平市山林防火—火情处置群”，含市委相关领导、“两办”相关负责同志、网信办人员在内的“邹平市舆情工作群”，对于相关领域的突发情况随时在群内推送。同时，建立与网信办、市公安局、市人民医院、市中医院、市中心医院的单线联系机制，对于发现的问题随时联系核实情况。二是明确报告规范，着力提质增效。2025年7月7日，向各市直部门下发《关于更新紧急信息报送联系人的通知》《邹平市突发敏感事件紧急信息报送工作手册（第三版）》，重新摸排统计各单位紧急信息报送联系人信息表，并更新相关工作要求。单位人员调整结束后再行更新紧急信息报送联系人信息表，并根据上级部门最新要求修订印发信息报送工作手册。三是深化督考融合，层层压实责任。在后续制定2026年邹平市高质量发展综合绩效考核指标标准时，推动将紧急信息报送要求纳入“按规定请示报告”项中，视造成后果的情节严重程度进行扣分。

8.保密意识树得不牢，工作开展不扎实问题。

整体进展情况：一是全力协调推进设备供货。针对电脑未到位问题，市委办公室积极对接联通公司和各替代单位，明确责任分工和供货期限，安排专人盯靠协调供应商。2025年12月8日，电脑已全部到位；二是建立工作调度台账。将国产化替代工作纳入重点督办事项，每周调度进展情况，及时协调解决堵点难点，确保各时间节点工作任务顺利推进。同时，举一反三，对全办信息化设备进行全面排查，建立设备管理台账，提升工作规范化水平。三是进一步强化保密意识，每周对各科室进行1次保密工作提醒；各科室固定一名专人担任涉密文件管理员，负责涉密文件收发、登记、传阅、清退，确保涉密文件管理规范、流向清晰。四是对市委办公室所有计算机进行梳理排查，已将保密标识配发至各科室，已全部粘贴完毕。五是利用巡察整改专题会议、集体学习等方式，结合市委办公室日常工作中常见的失泄密隐患，组织开展防范失泄密风险培训，提升全体人员的保密意识和防范能力。

（四）关于廉洁从政“防火墙”筑得不牢，警示提醒作用发挥有限问题

9.针对党风廉政建设重视程度不足问题。

整体进展情况：一是主体责任更清晰。组织学习了上级关于党风廉政建设的决策部署和工作要求，明确办公室领导班子职责。二是制度执行更扎实。将党风廉政建设工作列入主任办公会议程专题研究，每半年一次，系统研究部署党风廉政建设工作，分析研判形势，解决突出问题，确保会议记录及纪要准确反映研究内容和决议；年初制定廉政谈话计划，分层次、分阶段开展，确保人员全覆盖，每位党员干部每年接受廉政谈话不少于2次。

10.针对“第一种形态”运用不到位问题。

整体进展情况：一是明确政治责任。办公室主要负责同志切实扛牢“第一责任人”职责，办公室副主任认真履行“一岗双责”，明确各层级负责人对分管领域党员干部进行日常监督提醒的刚性责任，扎实抓好分管领域党建工作；同时，明确1名总支委员具体负责全面从严治党工作，做到管党治党与市委办各项工作同部署、同研究、同落实。二是规范运用“第一种形态”。针对苗头性倾向性问题或轻微违纪情形，规范开展组织生活会批评帮助，做好全程记录归档并跟踪督促整改，杜绝一谈了之、泛化滥用。三是用好谈心谈话制度。认真开展集体谈话、个别谈话、提醒教育，对党员干部苗头性、倾向性问题及时纠正，防止小苗头演化成大问题。

（五）关于内部管理制度不健全，“四风”整治成效不明显问题

11.针对请销假制度执行不到位问题。

整体进展情况：一是确保制度严格落实。重申请销假制度流程，进一步明确逐级审批的程序、权限与责任。二是明确台账记录规范。完善了请销假登记簿，严格执行登记报备，请假人员按规定填写请假报告单，并交秘书科统一留存登记，督促各科室（局）对本科室（局）工作人员请假外出情况认真记录做好备案。三是加大监督管理力度。严格审核请假报告单，对要素填写不全的及时反馈整改；对外出请假人员及时跟踪提醒，确保按时返岗、及时销假。

12.针对公车管理不严格问题。

整体进展情况：一是规范公车使用管理。对办公室公车实行建档管理，参照邹平市机关政务保障中心标准，使用统一印制的《派车单》，建立出行记录台账，公车使用前登记驾驶员、时间、地点、事由等信息，由行政科、分管副主任审核签批后再用车。二是严抓公车维护保养。实行公务用车保险、维修、加油政府集中采购，对办公室公车实行加油“一车一卡”、维修“一车一档”，切实加强监督。

13.针对工作作风不严不实问题。

整体进展情况：一是会议记录更规范。做到全面、完整、如实反映会议全过程，不得选择性记录或遗漏，特别是涉及“三重一大”及党风廉政建设等关键议题的讨论与决议。二是专人专责更到位。记录员会前熟悉议题，会中详实记录会议内容，确保全程准确；纪要起草严格依据完整记录，关键表述确保核对无误，杜绝自行删减或增加会议实质性内容。三是核校审签机制更健全。强化责任闭环，做到记录、纪要交叉核对与分级审签，会议纪要初稿与原始记录逐项核对，确保内容一致，原始记录与最终纪要一并归档，作为工作督查和追溯的依据。四是业务培训更扎实。对相关人员开展业务培训，提升责任意识和专业能力。

（六）关于财经纪律意识弱化，支出关口把控不严问题

14.针对未严格履行政府采购制度问题。

整体进展情况：一是进一步加强预算管理，完善2026年政府采购印刷服务预算编制，将办公室项目资金中20万元列入政府采购印刷服务指标，做到应采尽采；二是按照规定通过齐鲁云采网上超市等做好印刷服务政府采购,严格规范印刷服务采购工作。

15.针对合同签订不规范问题。

整体进展情况：一是立即对巡察组提出的合同要素不全问题会同有关科室进行了整改，补齐了相关合同要素；二是在今后工作中引以为鉴，各科室要完善合同要件(时间、地点、费用、产品(或服务)标准及要求，支付等)填写，确保合同要件完整、准确；三是各科室、财务室加强审核，严格合同规范。

16.针对公务接待制度执行不严格问题。

整体进展情况：一是全面溯源，规范补建接待台账。与财务室沟通对接，集中借阅所缺年份公务接待原始票据、审批单据、报销凭证等资料，认真梳理审核，对核查确认的公务接待信息进行规范补录。二是完善公务接待台账管理制度。明确规定统一规范的接待台账记录格式，指派专人负责台账日常记录、审核和保管，严格落实“接待完毕、即时归档”管理机制，夯实台账管理基础。三是强化规矩意识。在办公室全体人员会议上，重申“无公函不接待”刚性纪律要求，严禁以通知、调研的函代替接待正式公函，无公函或公函不符合规定的，一律不予受理，强化全员制度执行意识。四是严格执行全省党政机关国内公务接待统一公函制度。根据省、市部署，全面对接推行公务接待管理信息系统，实现公函开具、传输、查验、归档全流程线上办理，将电子公函作为接待活动合法性的“通行证”和财务报销的“硬门槛”，从源头杜绝违规接待。

（七）关于对机关党建工作不重视问题

17.针对存在重业务轻党建现象问题。

整体进展情况：一是健全党建专题研究机制。4月3日召开主任办公会，专题研究机关党建工作，明确每年至少召开2次专题会议，系统研究部署机关党建任务，纠正“重业务轻党建”倾向。二是将党建要求嵌入核心议程。修订完善主任办公会议事规则，规定凡涉及重大业务部署、年度工作总结计划等，必须同步研究相关党建工作要求。目前，已对照要求完成年度党建工作计划制定，从决策源头杜绝“两张皮”现象。三是压实第一责任人职责。明确党总支书记为党建工作第一责任人，各支部书记具体抓落实，确保党建与业务同谋划、同部署、同推进。

18.针对从事机关党建人员更换频繁，党建材料交接不善造成缺失问题。

整体进展情况：一是完成党建档案清查补缺。指定专人对现存党建档案进行全面清点，并建立标准化党建材料归档目录和电子备份制度，确保重要资料完整可溯。二是建立岗位交接清单制度。制定《党建工作交接清单》，明确材料、工作、待办事项必须当面清点、双方签字、存档备查，对交接不清造成断档的将严肃追责。三是稳定党务干部队伍。各支部明确1名党务干部，并计划参加市直机关工委组织的业务培训，提升履职能力。

（八）关于组织活动开展不规范问题

19.针对党支部换届组织开展不合规问题。

整体进展情况：一是严格规范换届程序。组织各支部委员集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，杜绝一系列不规范做法。二是全面核查补全记录。对2024年第三党支部换届记录中支委会未研究不计入应到人数事项的问题，已补充相关支委会研究记录，并建立记录审核机制，确保会议记录真实、完整、对应。三是举一反三开展自查。已对近三年各支部换届、补选材料进行“回头看”，未发现其他程序不合规问题。

20.针对主题党日开展不达标问题。

整体进展情况：一是规范组织活动程序。严格执行“三会一课”、主题党日等工作标准，各支部已制定2026年度主题党日计划，明确每月活动主题和频次。二是科学核定参会率。各支部年初对年老体弱老党员进行摸底，经支委会研究后确定不计入参会率人员名单，目前已核定6名老党员不纳入考勤。三是严格考勤管理。实行主题党日签到制度，参会情况与党员评优挂钩，确需请假的须经支部书记审批。四是丰富活动形式。改变单一学习模式，党员参与积极性明显提升。

21.针对“三会一课”记录不完善。

整体进展情况：一是规范记录簿填写。第一、第二党支部已对照要求，补充完善2021—2025年缺失的支部党员大会记录，以及党员基本情况、基层党建“三张清单”、党费交纳情况等内容，所有记录簿已按年度整理归档。二是开展专题培训。2月16日组织各支部委员进行“三会一课”记录规范专题培训，明确记录标准和审核流程，提升业务能力。三是建立定期核查机制。党总支每季度对各支部记录情况进行一次抽查，发现问题及时纠正，确保记录规范、内容完整、更新及时。

（九）针对上轮巡察反馈问题整改不彻底，长效机制不健全问题。

整体进展情况：一是压实整改政治责任。对上一轮巡察指出的“谈心谈话制度落实不力”问题开展深刻反思，1月23日召开专题会议研究，明确由主要负责同志牵头、秘书科具体负责，重新修订完善《市委办公室谈心谈话制度》，细化谈话频次、覆盖范围、内容要点及台账管理要求。二是刚性执行谈心谈话制度。集中整改期间，分层分类开展谈心谈话50余人次，实现班子成员之间、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与一般干部全覆盖。持续抓好制度落实，每半年组织一次“回头看”，确保谈心谈话真正成为掌握思想动态、解决实际困难、防微杜渐的有效抓手。

三、今后整改工作打算

下一步，邹平市委办公室将始终保持政治定力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）持续深化理论武装，筑牢政治忠诚根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，每月至少组织1次集体学习研讨，每年专题研究党风廉政、机关党建、意识形态工作不少于2次。创新学习方式，推行“问题导向、闭环管理”专题研讨机制，推动学习往深里走、往实里走，切实把学习成果转化为服务市委中心工作的实际成效。

（二）持续推进后续整改，巩固拓展整改成果。对已整改完成的问题，适时组织开展“回头看”，重点检查制度执行是否到位、问题是否反弹回潮，坚决防止“纸面整改”“虚假整改”；对需长期坚持的问题，持续跟踪问效，按季度调度进展情况，确保久久为功、见到实效。坚持举一反三，对整改过程中暴露出的制度漏洞和管理短板，进一步查漏补缺、建章立制，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。

（三）持续强化成果运用，提升“三服务”质效。把巡察整改与贯彻落实市委中心工作紧密结合起来，聚焦统筹协调、参谋助手、督查落实、服务保障等核心职能，大力倡树“严真细实快”工作作风。充分发挥改革典型引领作用，力争年内推出1—2项在全省有影响力的改革经验；提升督查工作实效，对重点任务实行“清单化+节点化”管理，确保市委决策部署落地见效；加强干部队伍能力建设，每季度组织1次业务培训，着力打造政治过硬、本领高强的党办铁军，为全市高质量发展贡献更大力量。

欢迎干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：4161311；邮寄地址：邹平市黄山街道鹤伴二路567号；邮编：256200；电子邮箱：4261311@163.com。

中共邹平市委办公室

2026年8月20日