根据邹平市委统一部署，2025年9月8日至12月31日，邹平市委第一巡察组对邹平市商业总公司党委进行了巡察。2026年1月22日，邹平市委第一巡察组向邹平市商业总公司党委反馈了巡察意见。2026年7月1日，邹平市纪委监委机关反馈了“三方联审”意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）党委落实整改情况。一是进一步提高政治站位，切实担负起巡察整改主体责任，把巡察整改工作作为当前和今后一个时期最重要的政治任务抓实抓好，引导全体党员干部切实把思想和行动引导到邹平市委和邹平市委第一巡察组工作要求上来，统一到落实巡察整改任务上来，确保整改工作起点高、脚步实。二是加强对巡察整改工作的全面领导。2026年2月4日，召开党委会传达学习邹平市委主要负责同志在邹平市委书记专题会议听取巡察情况汇报时的讲话精神，深入领会邹平市委第一巡察组反馈意见，逐条逐项剖析问题根源，专题研究巡察整改各项举措，并成立邹平市商业总公司巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作领导。2026年2月11日，邹平市商业总公司党委召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻对照检查，提出具体整改措施。2026年2月26日和3月19日的党委会上，邹平市商业总公司党委两次把巡察整改中的重点难点问题进行重点研究。2026年3月12日和4月7日党委召开扩大会议，专门听取各单位各部门巡察整改进展情况汇报。2026年6月1日，再次对各单位巡察整改最新进展开展“回头看”。自巡察反馈至今，邹平市商业总公司每周一工作例会，首先调度机关各股室、下属各单位整改进展情况，对巡察整改节点性工作研究新举措，提出新要求。三是压实整改主体责任，建立健全巡察整改工作机制。2026年2月13日，巡察整改落实工作方案经上级部门审核同意后，党委班子明确分工、压实责任，督导下属各党支部、企业、股室主动认领工作任务，针对邹平市商业总公司及下属各单位在巡察反馈中暴露出的党的建设、主责主业、国资管理、历史问题、规章制度、财经纪律、作风建设、服务群众等方面存在的问题，进一步细化巡察整改台账，倒排工期压茬推进。四是强化成果运用。以巡察整改为契机，全面加强党的建设和领导，在加快推进历史遗留问题处置、解决群众“急难愁盼”民生事项、强化企业人才队伍建设、实现邹平市商业总公司高质量发展上理清了思路，初步探索和完善了邹平市商业总公司建立现代企业制度长效机制。

（二）主要负责同志组织落实整改情况。一是坚决扛起巡察整改工作第一责任人责任，强化政治引领，彰显责任担当。对巡察整改工作负总责，抓部署、抓协调、抓推进、抓督办，做到全流程推动、全过程把关。始终把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡察整改全过程，第一时间传达学习邹平市委领导讲话精神和邹平市委巡察反馈意见，带头实践习近平总书记对做大做强国有企业发展、做好国有资产管理的一系列重要论述。二是以身作则，抓好落实整改。主要负责同志牵头成立邹平市商业总公司巡察整改工作领导小组并担任组长，研究部署巡察整改工作。主持制定巡察整改落实方案，与党委班子成员沟通整改措施，与相关部门完善各类复杂历史遗留问题推动举措，通过召开会议、听取汇报、下沉督查、谈话督促等方式，及时研究推动整改任务落地落实。三是带头领办重点难点整改任务。主要负责同志对各类瓶颈问题靠前靠上出思路想办法亮实招，将推动复杂历史遗留问题与推动邹平市商业总公司各项日常工作有机衔接，连点带面求突破，在巩固拓展好巡察整改成效基础上，推动邹平市商业总公司的高质量发展。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不深入，理论学习被动应付方面问题。

1.针对党委执行理论中心组学习制度不严格，存在学习内容与月度计划不一致、部分中心组成员调研报告缺失等问题。

整改进展情况：一是严格执行理论中心组学习制度，年初制定全年学习计划，明确学习内容、主讲人、研讨主题，确保计划与实际执行内容完全一致，彻底杜绝“计划与学习两张皮”问题，实现学习计划、实际执行、学习记录“三统一”。结合理论学习计划、重点工作部署，理论中心组明确了今年的调研主题。进一步规范了档案的保存管理，对理论中心组成员调研报告实行统一收集、专人审核、分类归档，做到纸质与电子档案同步留存。二是建立“第一议题”常态化机制，将学习习近平总书记对国有企业改革和高质量发展的重要指示批示精神、党的二十大和历次全会精神作为“第一议题”，结合企业改革发展实际开展研讨，推动党的创新理论入脑入心。2026年1月30日，学习了习近平总书记关于国有企业改革和高质量发展的重要指示批示精神，在处置历史遗留问题、盘活做优国有资产、开辟新的增收渠道上思路更加清晰。三是将理论中心组学习成效、决策部署落实情况纳入党委班子及成员年度考核指标，考核结果与评先树优挂钩，倒逼责任落实。

（二）关于党委统筹协调有欠缺，未充分发挥把方向、管大局、保落实作用方面问题。

2.针对战略引领乏力，发展方向不明。党委对公司整体运营发展缺乏统筹谋划和前瞻指导，抓工作停留于一般业务层面问题。

整改进展情况：一是2026年1月30日，系统学习了近平总书记关于国有企业改革和国有资本做大做强的重要论述，围绕邹平市委市政府赋予邹平市商业总公司职责定位，结合商业系统实际，研讨公司中长期发展规划，确定了“稳住基本盘，拓展新业务”的总体思路，在餐饮、零售等商业系统传统优势领域探讨新举措新办法。二是建立“第一议题”常态化机制，将学习习近平总书记对国有企业改革和高质量发展的重要指示批示精神、党的二十大和历次全会精神作为“第一议题”，结合企业改革发展实际开展研讨，推动党的创新理论入脑入心。借鉴省内优秀企业先进管理经验与经营模式，提升党委班子服务企业、拓展业务的实战能力，为服务邹平高质量发展凝聚更强动力。三是结合邹平市委、市政府布局与发展规划，将繁荣城乡经济、促进居民消费、扩张老城区传统商圈版图列为商业系统发展首要目标。进一步明确下属国有企业发展定位，着力构建现代企业制度。

3.针对激活盘活国有资产思路不宽、办法不多，资源闲置问题进一步加剧问题。

整改进展情况：一是发挥邹平市总公司党委把方向、管大局作用，要求下属各企业把握好“壮大邹平实体经济、繁荣城乡居民消费”总基调，鼓励他们适时拓展新业务，增加新收入，增强造血能力。建立健全对下属企业的风险监测与干预机制，指导企业拓展新业务，跳出单纯依赖收取土地房屋租金维持运转的模式，多形式盘活国有资产。2026年3月25日，邹平市商业总公司党委会同下属各企业修订完善了《邹平市商业系统国有资产出租管理办法》，为各下属企业实现新发展提供了更多政策支持。2026年6月3日，邹平市商业总公司召集下属企业召开了业务发展座谈会，对试点新业务进行探讨。同时健全完善现代企业制度，修订了《邹平市商业总公司章程》，明确了邹平市商业总公司公文办理、职工考勤、印章管理、工作例会、办公用品采购和使用等规章制度，进一步明确了工作执行流程，全面筑牢了现代企业制度架构，有效增强了企业管理的科学性有效性。二是邹平市商业总公司下属各企业不等不靠，主动把推动历史问题解决作为破题首要任务。邹平县食品公司（2026年5月1日起，已整体划转市城市建设投资发展集团有限公司）积极稳妥推进各食品站超长期合同问题，力争国有资产处置始终依法合规。巡察反馈整改工作开始后，邹平县食品公司双管齐下，一方面与各租户沟通，同时着手通过司法途径解决超长期合同问题，确保国有资产收益最大化。饮食服务公司在服务好现有租户，积极改善营商环境的基础上，2026年3月份对7间闲置房屋按照市场行情重新进行评估，并在滨州市公共资源交易中心发布公开招租信息，公司还在各社交媒体广泛宣传，争取以合理价位出租，邹平市鸿冠商业发展有限公司持续通过各种方式发布房屋招租信息。2026年7月份向邹平市商业总公司提报了名下所有房屋《租赁价格评估报告》，优化了租金标准，同时进一步加强对已出租的房屋的后续管理服务，实现国有资产保值增值。

（三）关于落实国有资产监管职责不力，推动国有资产保值增值成效不佳方面问题。

4.针对个别党员领导干部底线意识缺失问题。

整改进展情况：一是建立“党委书记—党委班子成员—下级单位主要负责人”的监督责任链条。党委班子成员按照“一岗双责”要求，定期对分管领域开展廉洁风险排查，同各下属企业主要负责人开展常态化廉政谈话。2026年3月开始，党委聚焦重点科室、重要岗位，围绕岗位职责、制度执行、资金使用等方面深入自查，全面找准廉政风险点，建立了单位和个人廉政风险点台账。二是严格执行2026年3月30日新修订的《邹平市商业系统国有资产出租管理办法》，对下属国企企业资产权属、变更、处置实行台账化管理，定期开展资产盘点，做到账实相符。三是常态化开展廉政教育。邹平市商业总公司组织党员干部学习邹平市委关于党风廉政建设的部署要求，2026年4月24日，组织下属各支部班子成员及部分党员到红动邹平党性教育体验中心参观学习，推动廉洁文化入脑入心，绷紧廉政自律之弦，坚信理想信念，始终把纪律规矩挺在前面。四是加快推进百货大楼国有土地出让事宜。以“历史遗留问题”进行处置，邹平市商业总公司党委与相关单位会商了土地价格评估有关细则，第三方对两宗国有土地价格进行了评估，三金汇合商务有限公司已全额缴纳土地出让金，邹平市不动产交易登记中心正在为三金汇合商务有限公司办理不动产登记手续。

5.针对担当作为意识有待加强，国有土地违法租赁问题被长期搁置问题。

整改进展情况：邹平县食品公司在建立完善各食品站基本情况台账基础上，重新评估各地块价格，同时通过法律途径和政策讲解，对各租户采取分门别类精准化工作措施，以点带面，促进各租户主动整改，达到“典型引领、以点带面”的效果，努力确保国有资产收益最大化。

6.针对国有资产支配使用随意任性，重复性支出浪费严重问题。

整改进展情况：一是由邹平市商业总公司牵头聘用法律顾问，要求下属各企业原法律服务到期后全部停止续用。2026年5月25日邹平市商业总公司已经通过三方询价，依法合规聘任法律顾问，避免了行政支出浪费。二是邹平市商业总公司定期面向机关干部职工、下属企业负责人进行《民法典》、《公司法》等涉企法律法规、经典案例的教育培训，提升了职工法律素养，增强了工作人员运用法治思维处理工作的能力。下属各企业也专门组织职工培训有关法律知识，提升干部职工的法律素养与风险防控能力，强化员工法律意识。

（四）关于以人民为中心的发展思想树得不牢，推动解决职工所求所盼问题用心用力不足方面问题。

7.针对维护和保障职工权益不够问题。

整改进展情况：邹平市商业总公司党委始终把抓好信访事项作为维护职工利益的有力抓手，定期开展职工权益保障情况调查，及时发现并解决规章制度漏洞和执行不到位问题，把矛盾化解在萌芽状态。一是加强法规政策学习。2026年4月14日，信访办工作人员学习了信访工作条例，改进了办事流程和处理方法。二是建立双向沟通渠道。定期召开职工沟通会，面对面听取广大职工意见，完善了反馈机制，及时回应关切，对信访处理结果进行满意度回访，形成了“处理、反馈、改进”工作闭环。

（五）关于党委班子建设不够有力，议事决策程序执行不规范方面问题。

8.针对落实“一把手”末位表态制不到位问题。

整改进展情况：一是2026年3月30日，邹平市商业总公司党委重新修订了《邹平市商业总公司党委会会议制度》。明确“一把手”在党委会议中最后一个发言表态，不得在议题讨论前定调，严禁“先表态、后讨论”等违规行为，确保议事决策民主规范。二是党委坚持好民主集中制原则。议事决策程序先民主后集中，结合邹平市委通报的典型案例开展警示教育，提升班子成员的制度执行力，完整记录发言顺序与表态内容，议事决策程序得到全面规范和完善。

9.针对执行“三重一大”决策程序打折扣问题。

    整改进展情况：2026年3月30日，邹平市商业总公司党委一是完善决策制度。重新修订了《邹平市商业总公司党委“三重一大”决策制度》，并进行了集体学习。《邹平市商业总公司党委“三重一大”决策制度》规定了重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金支出需严格执行“三重一大”决策程序，明确所有“三重一大”事项必须经党委集体研究决策，未经党委研究的事项一律不得实施、不得盖章执行。二是加强理论学习。党委理论学习中心组专题学习了关于“三重一大”决策的相关党纪党规，党委班子成员的制度意识和决策水平明显提升。三是抓好贯彻执行。党委每半年开展一次“三重一大”决策程序执行情况自查，排查漏洞并及时整改，决策程序更加规范，杜绝打折扣、搞变通，决策全程合规可控。2026年5月25日和6月30日，邹平市商业总公司党委按照“三重一大”决策要求，分别研究了邹平市商业总公司法律顾问聘任事宜和下属企业人事安排事项，全程科学民主，依法合规，邹平市商业总公司党委执行“三重一大”决策水准得到了提高。

10.针对执行党委决策程序不严格问题。

整改进展情况：一是完善规章制度。2026年3月30日重新修订了《邹平市商业总公司党委会会议制度》，全面规范和改进了会议流程，党委会议各议题均经过集体研究和表决，严禁以通报代替决策，议事决策合规有序。二是规范会议记录。借鉴邹平市直其它单位的党委会记录格式、流程，明确会议记录的议题说明、班子成员逐一发言内容、表决发起与意见、最终决策结论等要素，改过去手写式党委会会议记录为电子化记录，确保研究和表决过程可追溯、可核查。三是巩固双审机制。在每次党委会结束后，严格执行会议记录在1个工作日内完成初稿，由记录人、分管领导双重审核后归档，确保内容完整、流程合规。

（六）关于现代企业管理制度落实不到位，公司章程形同虚设方面问题。

11.针对修订完善公司章程不及时问题。

整改进展情况：2026年2月4日，召开党委会，决定重新修订《邹平市商业总公司章程》，修改后经邹平市工业和信息化局同意并报邹平市行政审批局备案。2026年3月18日，通过审核完成登记。新《章程》把党委的职责权限、机构设置、运行机制等重要事项完整、准确地纳入，进一步健全了邹平市商业总公司的治理结构，为规范运作、科学决策提供了制度保障。各下属企业饮食服务公司、食品公司、鸿冠商业发展有限公司分别召开会议，研究“用党建统领公司业务”的落实整改方案，对企业章程进行修订并报邹平市行政审批局备案，将党委职责权限纳入首位。进一步明确了党的建设在各企业把方向、管大局、保落实的领导作用，理清了董事会、经理层等治理主体权责边界，严格执行重大经营管理事项党委前置研究讨论程序，确保党的领导作用组织化、制度化、具体化。党组织在各下属企业法人治理结构中的法定地位全面落实，党的领导融入各企业治理各环节，治理结构更加科学规范。

12.针对执行公司章程规定不严格问题。

整改进展情况：一是完善了邹平市鸿冠商业发展有限公司董事会、监事会会议议程、议案材料和表决程序，已分别于2026年1月27日、2月26日召开两次董事会议，研究了巡察整改、修订章程等工作。两次会议流程严谨完善，规范议题提报、会前酝酿、会议审议、表决记录、档案归档等全流程管理，确保应议尽议、程序合规。4月15日召开了监事会，对董事会有关会议决策进行了讨论表决。通过规范理事会和监事会职责，会议质量和决策效率明显提升，彻底解决以往会议不规范、不及时问题。二是邹平市鸿冠商业发展有限公司于2026年3月23日制定出台了《考核评价体系》，进一步明确了对公司董事会管理层、财务等的考核评价制度。2026年6月30日，经邹平市商业总公司同意，邹平市鸿冠商业发展有限公司配齐了公司领导班子，公司体系架构得到进一步完善。

（七）关于党委书记履行“第一责任人”责任有差距方面问题。

13.针对党委落实全面从严治党主体责任不到位问题。

整改进展情况：一是严格落实好全面从严治党主体责任，明确“第一责任人”和班子成员“一岗双责”的具体要求。二是规范执行每半年一次的专题研究全面从严治党工作会议制度，制定年度工作要点和责任清单，将任务分解到具体部门和责任人，形成闭环管理。2026年3月13日，邹平市商业总公司党委召开了2026年上半年全面从严治党暨党风廉政专题会议。同时，党委把全面从严治党工作落实情况纳入班子成员和下属单位的年度考核，作为述职述廉的必报内容，确保责任落地见效。

14.针对指导督导下属单位履行全面从严治党责任有差距问题。

整改进展情况：一是总公司党委进一步规范党委书记年度述职报告撰写要求。将监督各党支部书记、委员管党治党履职督导等内容列为述职必报项。在此基础上，定期听取班子成员管党治党责任履行情况汇报，开展对下级各党组织负责人管党治党履职专项督查，形成“汇报—督查—整改—回头看”的闭环。二是完善党建考核机制，将党委班子成员管党治党履职情况、各支部书记监督成效纳入年度党建考核，考核结果与评先评优挂钩，以考核倒逼责任落实。

15.针对开展廉政谈话存在“走过场”现象问题。

整改进展情况：一是邹平市商业总公司党委在2026年2月召开会议，提出“谈话不走过场、记录不抄袭”的刚性要求，彻底扭转“重记录、轻质量”的片面观念。二是将廉政谈话工作纳入党风廉政建设责任制考核。不定期开展专项督查，对形式化谈话、记录雷同的，严肃追究谈话人与审核人的责任，在商业总公司系统内通报。三是将廉政谈话的质量和实效纳入全面从严治党工作考核内容，作为评价班子成员和基层党组织书记履职情况的重要依据。

（八）关于廉政风险防控重视不足，缺乏刚性约束方面问题。

16.针对守纪意识淡薄，日常监管不力问题。

整改进展情况：一是下属企业已全部追回多发放的职工薪酬、超额缴纳的公积金和保险。二是邹平市商业总公司加强对下属各企业职工薪酬、保险和公积金等支出事项的监管审批，督导各下属企业严格按照《关于国有企业职工工资管理办法的实施意见》确定社保、公积金标准，进一步增强薪酬管理的全流程管控，杜绝乱涨“五险一金”。同时，加大对下属各企业干部职工教育力度，督促其树牢底线思维，坚决杜绝类似事件的再次发生。2026年3月份，邹平县食品公司、邹平县饮食服务公司和邹平市鸿冠商业发展有限公司集中学习了邹平市商业总公司《邹平市商业总公司财务管理制度》、《关于国有企业职工工资管理办法的实施意见》，为各公司整体管理效能的提升提供了有力保障。

17.针对财经纪律执行不严，财务报销有偏差问题。

整改进展情况：一是建章立制。邹平市鸿冠商业发展有限公司在2026年2月8日实行了新修订的《邹平市鸿冠商业发展有限公司财务报销管理制度》，系统规范费用报销的范围、标准、流程、附件要求和审批权限，为财务报销工作提供统一、明确的制度依据。邹平县饮食服务公司在2026年2月26日制定了《邹平县饮食服务公司关于工程施工细则及竣工验收管理制度》，明确了“无合同、无预算、无验收、无发票不予付款”的刚性原则。邹平市商业总公司幼儿园召开了财务制度专题学习会，进一步强化制度执行刚性，增强财务人员规范操作意识，推动往来账款处理更加及时、账务管理持续规范。二是加强学习。2026年4月2日，邹平市商业总公司重新修订《邹平市商业总公司财务管理制度》，分管负责人和财务股全体人员进行了专题学习。三是责令改正。2026年3月12日，邹平市商业总公司三名职工按要求交回了超发的职工保教费。

18.针对工会工作把关不严，管理缺失问题。

整改进展情况：一是邹平县食品公司、邹平县饮食服务公司已按照规定补缴了个人工会会费，调整了支付方式和入账科目。二是邹平县食品公司、邹平县饮食服务公司和邹平市鸿冠商业发展有限公司以巡察整改为契机，严格按照《工会会计制度》和《山东省基层工会收支管理实施细则》规定，加强对单位工会会费的收缴、职工福利发放指导与监督，确保经费独立、合法合规使用。上述三家公司还经常性组织全体工会会员，集中学习工会财务管理制度，使广大干部职工进一步明确了工会经费的收缴标准、使用范围、审批程序和管理要求，切实增强了管理和使用工会经费的意识，为工会财务规范化管理奠定了坚实基础。

19.针对幼儿园膳食经费使用不规范，违规挤占学生膳食经费问题。

整改进展情况：一是优化人员配置。2026年1月食堂人员减少为2人，调整了非食堂合理支出的入账科目，费用占比控制在25%以内。二是加强业务学习。2026年1月28日，组织幼儿园教职工学习膳食经费管理的相关文件，吃透文件精神，明确政策要求，提出整改措施。三是完善财务制度。全面梳理完善幼儿园经费收支流程，各项经费管理使用更加严谨规范，有效提升了资金使用透明度与合规性。

20.针对采购流程监管不严，违规购买第三方服务问题。

整改进展情况：一是责令三家下属企业立即开展自查自纠，下属企业现有合同到期后报总公司批准，通过规范询价程序，重新签订第三方会计代理记账服务合同。坚决杜绝无审批、无合同、超标准购买服务等问题。二是由邹平市商业总公司牵头，对下属各企业的财务人员集中开展业务技能培训，提升工作本领，实现一专多能，节省运营费用和企业成本。

（九）关于作风建设不严不实，违反中央八项规定及其实施细则精神问题依然存在方面问题。

21.针对超标准公务接待问题。

整改进展情况：严格执行新修订的财务管理制度，明确招待标准和范围，牢固树立“无公函、无事由”不接待原则，坚决杜绝违规接待。邹平市商业总公司下属3家企业、1家幼儿园分别修订完善了公务接待制度，并组织全体职工开展了专项学习，进一步筑牢了规矩意识与纪律底线，从源头上构建了公务接待的“防火墙”，推动公务接待回归规范、节俭、务实。

22.针对违规报销差旅费问题。

整改进展情况：一是邹平市商业总公司责令邹平县饮食服务公司按时足额追回违规报销的差旅费。二是督导各下属企业加强财务管理制度的执行力度，杜绝此类问题再次发生。2026年3月，下属各企业专题学习了财务管理制度，对差旅费支出标准、审批流程进行再强调。通过学习有效增强了干部职工“依规出行、按规报销”的纪律意识，从思想上筑牢了防范违规报销的底线思维。

23.针对违规发放津补贴问题。

整改进展情况：一是追回违规发放的津补贴。2026年3月20日，有关企业已将多发放的津补贴足额退还完毕。二是举一反三，对职工进行教育培训。邹平市商业总公司督导下属各企业要严格执行《关于国有企业职工工资管理办法的实施意见》规定，坚决杜绝违规滥发奖金等违规行为。下属各企业已按照“补齐短板、堵塞漏洞”的指导思想，进一步提高思想认识，强化对各项规章制度的学习，加大对职工教育力度，常态化开展对财务制度的自查自纠，严格执行财务内控机制，杜绝此类事件再次发生。

24.针对违规向下属单位摊派费用问题。

整改进展情况：一是进一步提高认识。学深悟透中央八项规定精神和邹平市商业总公司财务制度，带头严格执行财务管理有关规定，细化财务审批报销流程。二是加强业务学习培训。2026年2月19日，邹平市商业总公司分管财务的负责人和财务股工作人员、各下属企业财务重新学习了财务管理制度，进一步严格了财务审批报销流程，坚决杜绝“四风”问题再发生。

（十）关于落实党建工作责任制有偏差方面问题。

25.针对党委对“抓好党建就是最大政绩”认识不足，统筹谋划企业党的建设和改革发展不到位问题。

整改进展情况：一是2026年2月4日召开党委会议，深入研究去年党建工作，总结成绩，并对今年党建工作进行全面安排部署。2026年6月8日召开党委会，以树立和践行正确政绩观学习教育为重点，研究部署下半年党建工作重点。二是定期对党支部书记开展述职评议考核工作，采取“现场述职+民主测评+领导点评”方式，对各支部书记履职情况进行全面评议，切实压实基层党建工作责任。三是党委把党建工作履职情况，纳入党委班子及其班子成员年度考核、述职评议的重要依据。

（十一）关于党内政治生活不严肃不认真方面问题。

26.针对民主生活会材料不严谨问题。

整改进展情况：一是提高思想认识，深刻认识到民主生活会在党内政治生活中的重要地位，严肃认真开展谈心谈话，严明政治纪律和政治规矩，杜绝“过关”思想，切实发挥民主生活会在规范党建工作方面的引领作用。二是规范民主生活会会议记录，实行“双审核责任制”。会议记录由党建办初审，再由分管负责人复审，通过两级把关，有效杜绝了记录错漏、表述不当、重点不突出等问题，确保民主生活会记录准确完整反映会议过程，体现政治性、严肃性，也为后续整改落实、督查问效提供了准确依据。

27.针对开展民主评议党员工作不规范问题。

整改进展情况：邹平市商业总公司党委进一步加大对各支部的党建工作的指导力度，每年在各支部组织生活会召开前期，组织一次针对党支部书记、委员的专题培训，对民主评议党员等党建工作中存在的突出问题，提出指导意见。2026年2月，下发专项通知，督促各支部进一步规范组织生活会及民主评议党员工作。二是将民主评议党员工作纳入党建工作年度考核和党支部书记述职评议的重要内容。党委班子成员到联系点党支部指导组织生活会，严格规范民主评议党员工作，强化评议程序与标准把控。三是对下属各支部近两年民主评议党员工作开展全面检查，重点检查测评表填写是否规范、优秀党员比例是否合规。2026年3月，邹平市商业总公司各党支部按要求开展了组织生活会和民主评议党员工作，按五星级党支部创建标准进行了完善。2026年5月，党委对下属各支部开展专项督导检查，逐一对组织生活会会前准备报告、批评与自我批评材料、签到表、会议记录、民主评议党员情况报告、评议结果、选票等全套材料进行检查，确保党建工作各项部署落到实处。

28.针对未严格落实“三会一课”制度问题。

整改进展情况：一是严格落实“三会一课”制度的第一责任人职责，引领班子成员和各党支部书记树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，党委委员带头向党支部党员讲专题党课不少于2次，党支部书记每季度向党员讲1次专题党课，各支部已于2026年3月份和6月份完成第一季度和第二季度党课。二是坚持常态化督促提醒，压实各党支部书记第一责任人职责，督促其主动牵头谋划党内组织生活、全程带头参与各项活动、从严审核把关各类材料，推动支部委员会、党员大会、党小组会按期规范开展。同时要求党支部书记发挥示范引领作用，切实提升党员参会率。2026年5月，邹平市商业总公司党委对各党支部支委会、支部党员大会、党小组会议记录本开展专项检查，经核查，所有支部均已按标准规范填写。三是督导各党支部严格执行党员参加组织生活考勤制度，对无故不参加“三会一课”的党员，及时进行批评教育并限期改正。各支部已每月按要求上传e支部会议记录，安排专人负责每次活动签到，实时记录参会、请假、缺席情况，对无故缺席人员及时提醒谈话。

29.针对党支部换届选举工作存在明显不足问题。

整改进展情况：邹平市商业总公司党委切实担负起党建工作领导职责，压实各支部主体责任，认真抓好各党支部换届选举工作。一是建立换届“三审”机制，事前审核支部党员人数、候选人资格，事中派专人现场监督选举流程，事后复核选举材料。2026年3月19日，三金汇合党支部撤销支部委员会，设立书记1名。二是将换届工作纳入党建考核，与支部负责人绩效挂钩，对违规问题严肃问责。三是加强换届档案材料保管。明确专人专职负责换届档案保存，严格履行档案归集、保管、移交等全流程岗位职责，确保换届档案材料完整、安全、规范管理。2026年6月份，邹平市商业总公司党建办对历年来各党支部换届全套档案材料进行全面梳理、查漏补缺、重新规整、分类归档，实现档案资料标准化、规范化留存管理。

30.针对发展党员工作抓得不实问题。

整改进展情况：针对发展党员工作暴露出的问题，邹平市商业总公司党委进一步规范了制发红头文件流程。建立“股室负责人-分管负责人-主要负责人”三审三校制度，确认内容、日期等无误后规范印发。同时，督导各党支部严格执行入党积极分子季度思想汇报考察制度。明确培养联系人责任，确保《入党积极分子写实薄》记录完整规范。各支部已补充完善8人《入党积极分子写实薄》，按季度听取了6人的思想汇报，并由党委对材料进行审核。2026年5月组织了专项检查，核查各支部《入党积极分子写实簿》，各支部均落实整改完善到位。在此基础上，开展党员发展工作专项检查。2026年5月，组织开展党员发展工作专项检查。重点督查档案规范化情况，对发现的问题现场反馈，限期整改，整改完成后复查验收，确保整改到位。

31.针对党建资料保管不善问题。

整改进展情况：2026年6月5日，邹平市商业总公司党委对各党支部书记和基层党务工作者进行了培训，重点讲解党建档案材料的重要性和规范性，日常管理方法和常见问题处置，要求各支部严格做好会议资料留存入档，提升责任意识和业务能力。邹平市商业总公司党委提出，各党支部要落实“支部书记负总责、组织委员具体抓”管理模式，从严规范组织生活会、民主评议党员的工作标准。要求各支部需在会后将民主评议党员相关材料与组织生活会整套资料合并整理归档，实行专人专柜存放、支部档案集中统一管理。2026年5月，对各支部组织生活会及民主评议党员全套档案开展了专项检查，督促各支部认真完成资料归集归档工作。同时，将党建材料的规范化、完整性管理作为党支部年度工作考核、评星定级和党支部书记述职评议考核的硬性指标，加大考核权重，形成常态化监督约束机制，从根本上解决保管不善问题。

（十二）关于党委未形成定期研究巡察整改工作的长效机制，举一反三，常态化、长效化整改坚持不力，上轮巡察反馈的“谈心谈话制度执行落实差”等问题依然存在方面问题。

32.针对本轮巡察发现，普遍存在党组织负责人开展谈心谈话次数少、内容简单、质量不高、记录缺失等问题。

整改进展情况：一是加强制度保障。邹平市商业总公司党委在2026年3月30日制定了《谈心谈话制度》，明确了谈心谈话的范围、频次、内容、程序及记录要求，强化了党组织与干部职工之间的常态化沟通机制，推动监督提醒、关心关爱落到实处，为营造严肃活泼、风清气正的政治生态提供了制度保障。二是明确工作要求。邹平市商业总公司党委将《谈心谈话制度》下发各党支部，明确层级谈话要求，党委书记每年与支部书记、班子成员谈心谈话不少于2次，要求支部书记每半年与党员、入党积极分子、发展对象谈心谈话，规范谈话形式，如实记录内容，推动了谈心谈话常态化、规范化。邹平市商业总公司各党支部已于2026年5月完成上半年谈心谈话工作任务。三是压实主体责任。党委督促各支部主动担负职责，抓好谈心谈话记录的整理与归档工作，严格落实好谈话人、被谈话人双方对谈话内容核对流程，确认无误后及时规范归档，确保谈心谈话资料完整齐全、管理有序、留存规范。    

三、今后整改工作打算

（一）强化责任落实，纵深推进全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学思践悟、融会贯通，准确把握全面从严治党的内在要求，严格落实管党治党的主体责任，坚持抓班子带队伍“严”字当头，旗帜鲜明讲政治，推进全面从严治党向纵深发展。

（二）坚持举一反三，持续深化整改成果。对取得阶段性成效并长期坚持的整改任务，保持高压态势紧盯不放，持续用力，在补齐短板、改进弱项上求突破，确保长期坚持整改目标。同时，对于已经完成的整改任务，定期开展“回头看”工作，通过工作自查和业务互查相结合的方式，及时发现问题并予以纠正，确保整改成果得到有效巩固，防止问题反弹回潮。

（三）健全规章制度，织密扎紧制度笼子。着眼于推进标本兼治，坚持“当下改”与“长久立”并重，把问题整改和建立完善长效机制结合起来，以问题为导向，防微杜渐，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，真正实现以巡察促整改，以巡察促监管。同时，以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹商业系统高质量发展工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项工作有条不紊地推进，以巡察整改全面促进商业系统在全市经济社会发展中做出新贡献。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：4352305；邮寄地址：邹平市山南广场东路139号县社综合楼5楼509；电子邮箱：zpssyzgs@bz.shandong.cn。

邹平市商业总公司党委

2026年8月20日