根据邹平市委统一部署，2025年9月8日至12月31日，邹平市委第三巡察组对孙镇所辖村党组织开展了巡察“回头看”。2026年1月22日，邹平市委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）党委落实整改情况。一是镇党委将巡察整改作为首要政治任务，第一时间召开专题党委会，传达学习邹平市委书记专题会议精神，深刻领会邹平市委关于巡察整改的政治要求和部署指向，引导班子成员进一步提高政治站位、端正整改态度。成立由党委书记任组长的整改工作领导小组，制定《孙镇党委关于对一届邹平市委第八轮巡察反馈问题的整改落实工作方案》，明确整改措施、责任领导、责任部门、完成时限，将整改压力传导至每个科室、每个村，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。二是建立定期调度机制。镇整改工作领导小组办公室每周收集进展，领导小组每月听取专题汇报，对进展缓慢、成效不彰的及时约谈提醒。三是镇党委坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治。整改期间，镇党建办、纪委联合开展专项督查，重点检查整改措施的落地情况和实际效果，防止问题反弹回潮。坚持把抓好巡察整改同推进乡村振兴、基层治理、民生实事等重点工作结合起来，把整改成效转化为改进作风、提振士气、推动高质量发展的具体行动，真正做到以整改实效取信于民、促进发展。

（二）主要负责同志组织落实整改情况。一是履行第一责任，带头研究部署。邹平市委第三巡察组向孙镇党委反馈巡察意见后，镇党委书记切实履行巡察整改“第一责任人”政治责任，对反馈意见签收批办、牵头部署，第一时间主持召开专题党委会，牵头成立整改工作领导小组，亲自主持制定整改方案，逐项审核整改措施，构建了“书记主抓、班子协同、全员参与”的整改责任体系。全过程把控整改方向、节奏与质量，确保整改工作不偏、不虚、不走过场。二是聚焦重点难点，靠前指挥调度。坚持深入一线抓落实，针对巡察指出的“三资”管理存在薄弱环节、财务管理漏洞凸显的问题，镇党委书记带领成立专项整治工作领导小组，制定印发《孙镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治实施方案》，明确目标任务、整治重点、时间节点和责任分工。先后召开专题部署会、推进会，压实各村主体责任，确保整治工作有序有力推进。对涉及干部纪律作风的个别具体问题，亲自对相关责任人进行提醒谈话，督促其深刻反思、立即纠正。三是狠抓长效常态，推动成果转化。在抓具体问题整改过程中，主要领导始终强调“当下改”与“长久立”相结合。要求各分管领导、各部门在报送整改结果时，必须同步报告相关制度的完善或新建情况。在民主生活会上，带头将巡察整改问题纳入个人对照检查，并督促班子其他成员落实“一岗双责”，将整改成果转化为改进作风、推动发展的实际行动和长效机制。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于理论学习不深不实，贯彻落实有差距的问题

1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会精神浅尝辄止，重形不重效的问题。

整改进展情况：一是整合各村新时代文明实践宣讲员，扎根村组、贴近群众的优势，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会精神宣讲。二是通过乡村振兴专题培训，组织村干部围绕村级治理、集体经济发展等实际需求学理论、找方法，后续将持续依托淬火工程、村“两委”干部轮训、百人千场进万站等活动平台，常态化开展理论学习，不断提升村干部履职能力，推动理论学习成果转化为工作实效。

2.针对贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和指示批示精神不够扎实，社区建设统筹谋划不足的问题。

整改进展情况：一是群众安置方面，相关安置工作已全部完成。二是项目验收方面，已全部完成验收，社区建设遗留问题完成化解。

（二）关于村级党组织“造血能力”不强，特色产业发展思路不清的问题

3.针对村级党组织等靠思想较重，谋划集体经济发展动力不足的问题。

整改进展情况：一是已完成相关村集体靶向调研与结对帮扶，逐村摸清区位资源、产业短板及集体资产现状，建立村级集体经济发展“一村一策”台账，明确发展方向和增收举措，有效解决底数不清、思路不明问题。二是包村干部、村“两委”班子共同完成资源分析研判工作，针对土地、闲置资产制定专项盘活方案，召开推进例会跟踪进度。三是开展村干部专题培训，各村主动谋划增收路径，村党组织引领产业发展能力和“造血能力”有效提升，集体经济发展活力逐步增强。

4.针对个别村共富项目建设缺乏清晰思路，增收成效不够理想的问题。

整改进展情况：一是针对烘干塔项目问题，已结合村情完成项目优化调整，运用监督执纪第一种形态对相关村干部进行批评教育。二是强化共富项目精细化管理，规范科技小院、蘑菇种植等共富项目运营，统一联络菌包采购渠道，降低采购成本，统一对接市场销路，增强议价能力，统一组织技术培训，提升种植水平。三是开展共富项目“回头看”，对村集体增收后劲不足的项目及时停止，发展“跨村联建”及前景良好的项目，逐项目剖析收益偏低症结，有效提升项目运营质效。

（三）关于村党组织责任意识弱化，治理能力和履职效能存在不足的问题

5.针对个别村党组织谋划能力较差，工程项目未达到预期效果的问题。

整改进展情况：一是出台《关于对<孙镇农村集体“三资”（财务）管理办法>相关规定进行调整补充的通知》，对村级工程项目落实进行完善。二是加强制度约束，通过专题培训等形式提升村干部项目谋划能力，运用监督执纪第一种形态对相关村干部进行批评教育。

6.针对个别村党组织决策失误，造成村集体资金损失的问题。

整改进展情况：一是督促相关村组织签订分期还款计划，缓解村集体资金损失造成的集体经济压力。二是运用监督执纪第一种形态对相关村干部进行批评教育。三是强化村集体土地承包及合同管理，村集体合同签订及转让必须由法律顾问审定，避免村集体决策风险。

7.针对部分村工作标准不高，人居环境整治持续性不强的问题。

整改进展情况：一是通过开展路域及农村人居环境综合整治“集中攻坚月”行动，因地制宜组织开展“三清一改”，有效推动我镇人居环境水平整体提升。二是相关畜禽粪污问题已完成整改，并举一反三做好常态化保持；对个别村庄进行重点督办，组织人员对私搭乱建、乱堆乱放、道路两旁杂草问题进行整治，现已恢复整洁。

8.针对个别村安全发展理念树得不牢，风险防范意识不强的问题。

整改进展情况：一是督促相关村及时解除农金员合同或到期后不再签订。二是督促各村在主题党日开展反电诈宣传教育活动，同时，在“枫桥班”网格员培训会议上，开展反电诈宣传教育培训活动，进一步提升网格员识别和防范电信网络诈骗的能力，切实提高应对处置诈骗事件的业务水平。三是利用主题党日组织各村部署闲散院落和闲置厂房排查工作，并安排专人调度各村排查情况，发现问题立即整改，并长期坚持。

（四）关于攻坚克难能力不足，重点工作推进缓慢的问题

9.针对部分村党组织对“耕地红线”认识不到位，问题图斑整改不彻底的问题。

整改进展情况：一是目前已拆除整改部分违法图斑，并完成举证。二是已拆除部分问题鸭棚，并进行土地复耕，剩余部分在全省耕林园草湿空间专项规划编制工作中，按照正向优化永久基本农田布局的要求，将涉及的永久基本农田予以调出。待完成专项规划成果数据审核质检并纳入一张图平台后，该地块可进行设施农用地备案。

10.针对个别村土地承包费收缴不力，造成集体资产流失的问题。

整改进展情况：相关村集体已收回部分拖欠承包费，并通过重新发包土地、签订合同或法律途径继续解决问题。

（五）关于以人民为中心的发展理念树得不牢，惠农利民政策难落实的问题

11.针对个别村农业生产基础设施管护不力的问题。

整改进展情况：一是已追回部分销赃款，并完成高标准农田设施资产登记台账，底数清晰、账实相符。二是已与各村签订设施管护承诺书，并依据审计报告逐步录入农村集体“三资”管理系统。三是已建立巡查记录本，详实登记每次巡查情况及发现问题，及时组织维修处置。利用管护资金，为高标准农田变压器安装太阳能监控，方便实时查看。四是已在每台设备上悬挂管护责任公示牌，明确片长及联系方式，引导群众自觉爱护设施、主动举报异常情况。五是运用监督执纪第一种形态对相关村干部进行批评教育。

12.针对个别村生态保护意识不足，环境问题依然存在的问题。

整改进展情况：一是相关村粉煤灰已清运完成，工业园内粉煤灰、钛石膏正按计划逐步清运。二是针对油料厂问题已完成整治，要求工厂加强环保措施，严禁违规排放废气。三是运用监督执纪第一种形态对相关村干部进行批评教育。

13.针对部分村基础设施建设滞后的问题。

整改进展情况：一是对村负责人谈话重点督办，部分村主要道路已修补完成。二是部分村道路胡同已列入上级资金项目，待项目审批后即对村内道路进行硬化。三是相关村“两委”承诺，将努力提升村集体收入，改善村内道路条件，保障群众出行安全。

（六）关于纪法意识淡薄，违纪违法现象时有发生的问题

14.针对部分村“两委”干部组织纪律观念弱化的问题。

整改进展情况：一是经镇党委统筹部署，镇纪委已到村宣布相关村干部处分决定，并开展廉政教育。二是镇纪委在春节、村“两委”换届选举等重要节点对全体机关干部和村干部开展廉政警示教育。三是利用周一例会对党员干部进行典型案例、政策法规的学习培训，强化廉政意识。

（七）关于“三资”管理存在薄弱环节，财务管理漏洞凸显的问题

15.针对部分村承包合同签订不规范的问题。

整改进展情况：一是已对超长期合同进行梳理，并制定化解清单。二是督促新的村“两委”规范整改超长期合同。三是严格按照《孙镇农村集体“三资”管理办法》，杜绝超长期合同产生。

16.针对部分村采购物品程序不合规的问题。

整改进展情况：一是已出台《关于对〈孙镇农村集体“三资”（财务）管理办法〉相关规定进行调整补充的通知》，明确了采购流程。二是通过专题培训、各责任区会议进行传达，要求各村严格按照《邹平市农村集体“三资”管理办法》，对物品采购进行规范。

（八）关于财经纪律执行不到位，存在廉洁风险的问题

17.针对个别村工程验收存在漏洞的问题。

整改进展情况：已出台《关于对〈孙镇农村集体“三资”（财务）管理办法〉相关规定进行调整补充的通知》，明确对工程验收进行规范，要求工程清单、竣工验收报告由监督委员会主任及村“两委”三分之二及以上成员签字。

18.针对个别村记账不严谨不规范的问题。

整改进展情况：一是对村主要负责人和村级报账员进行培训，提高其对村级财务的重视程度和业务水平，确保所有单据规范签字后入账。二是严格执行各项规章制度，合法合规农村集体“三资”处置和记账，并长期坚持。

19.针对个别村无依据发放津贴补贴的问题。

整改进展情况：一是经镇党委会研究，废止前期制定的村级福利及误工补助的规定。二是已出台《关于进一步规范农村财务管理的补充规定》，对津贴补贴管理进行明确规范。

20.针对个别村违反中央八项规定精神，超范围列支办公费的问题。

整改进展情况：一是孙镇党委运用第一种形态对相关村干部进行批评教育。二是召开警示教育大会，由镇纪委对全体机关干部和村干部进行警示教育。

（九）关于针对基层党员干部履职担当意识不强，主观能动性发挥不足的问题

21.针对部分村干部履职不积极的问题。

整改进展情况：一是开展在外务工村干部专项约谈会，重点与35岁以下脱岗村干部进行谈心谈话，明确在岗履职具体要求，限定返村时限，切实压实其在岗履职责任，目前相关村干部已按要求返村履职。二是已落实村干部在岗履职考勤制度，实行日常坐班、要事报备管理，对村干部在岗情况进行定期督查，杜绝脱岗缺位现象，村级事务处置效率显著提升。

22.针对部分村对难点问题解决缺乏有效措施的问题。

整改进展情况：一是经排查整改，高标准农田灌溉设备均可使用。二是建立设施管理台账，做到资产明晰、底数清楚。三是与各村签订管护责任书，根据审计报告逐步录入农村集体“三资”管理系统。四是建立巡查档案，详细记录每次发现问题并及时处理。利用管护资金，为高标准农田变压器安装太阳能监控，方便实时查看。五是逐设备上张贴高标准农田片长责任牌，鼓励和引导广大群众自觉爱护农田设施，主动参与监督。

23.针对个别村村务监督委员会履职不到位的问题。

整改进展情况：一是开展村务监督履职专项整改工作，督促相关村集体研究事项监督记录，明确专人负责监督台账整理归档。二是对相关村务监督委员会主任开展专项约谈与业务培训，详细讲解村务监督职责、工作流程及公章管理要求，目前已全部落实到位。三是建立村务监督常态化督导机制，对监委会履职情况进行抽查，监督缺位问题得到有效整改，监督效能持续增强。

（十）关于村“两委”班子建设不到位，战斗力不强的问题

24.针对部分村主职干部“领头雁”作用发挥不力的问题。

整改进展情况：一是相关村已完成村党支部换届工作，新任党支部书记均常年在村。二是组织开展新任村干部培训，围绕基层党建、乡村振兴、财务管理等重点内容进行专题授课，切实帮助新任村干部明确岗位职责、提升履职能力。三是建立包村联系制度，选派政治素质高、基层经验足的机关干部全程指导新任村干部开展工作，协调解决村级发展、村务管理中的实际困难。四是目前相关村已启动实施合同整改措施，进一步规范村级资产运营管理。

25.针对部分村级班子不健全的问题。

整改进展情况：一是已同步建立“一村一档”人才台账，从返乡青年、致富能手、退役军人中筛选后备力量，并开展政策理论、基层治理等专题培训及挂职锻炼。二是换届工作完成后，目前相关村党支部委员、村“两委”班子已配全。

26.针对部分村干部年龄结构不合理的问题。

整改进展情况：一是选配年轻同志进入村干部队伍，目前相关村“两委”平均年龄已明显降低。二是已建立村干部队伍台账，开展村干部队伍建设常态化督导工作，通过查阅台账、实地查看等方式，对年轻培养对象参与村级事务、老村干部传帮带等情况进行督导，同时与年轻培养对象、老村干部开展谈心谈话，了解培养进展和履职困难。目前，年轻培养对象正逐步适应岗位。

（十一）关于村级阵地建设不到位，活动开展存在短板的问题

27.针对部分村村级活动阵地建设落后的问题。

整改进展情况：一是相关村已完成新办公室外部建设和内部装修工作，将于近期投入使用。二是组织专人对图书室进行整理，拆封上架大量新书，建立借阅登记制度，村民借阅率有所提升。三是相关村已完成公开栏建设工作，确保公开栏规范达标、投入使用。

28.针对部分村村级活动开展不规范的问题。

整改进展情况：一是目前问题核查工作已全部完成，要求各村严格落实会议签到制度，明确签到责任，杜绝代签名、签字涂改等现象，镇党委将对整改情况进行“回头看”，确保整改到位、不反弹。二是开展党建专项巡查，重点检查“三会一课”、民主议政日及重大事项表决记录，对发现的问题当场反馈并限期整改。三是运用监督执纪第一种形态对相关村干部进行批评教育。

（十二）关于党员管理不规范，队伍建设不到位的问题

29.针对个别村外出党员管理缺位的问题。

整改进展情况：一是建立“一对一”联系机制，对外出党员逐一明确，通过电话、微信等方式，详细了解党员外出实际情况和思想动态。二是严格落实月度思想汇报制度，对长期不参与组织生活、不履行党员义务的外出党员，及时进行约谈提醒，教育管理责任进一步压实，党员归属感明显增强。

30.针对部分村党员组织关系未厘清的问题。

整改进展情况：一是已完成在外固定工作党员信息排查工作，逐一核查工作单位及党组织情况，建立跟踪台账并明确每月按时交纳党费。二是依托“灯塔-党建在线”平台，明确专人负责出国境、流动党员动态管理，提醒转接关系，杜绝同类问题再次发生。

31.针对个别村发展党员工作不力的问题。

整改进展情况：一是部分村已成功发展党员，后续将巩固党员发展成果，做好新党员跟踪培养与教育管理。二是部分村现已确定符合条件的入党积极分子，具备培养发展条件。已召开党员和群众代表民意测验会议，后续将严格按照发展党员程序，完成政治审查、集中培训等各环节工作，确保年内高质量完成党员发展任务，破解连续多年未纳新的问题。

（十三）关于入党积极分子培养管理不到位的问题

32.针对部分村入党积极分子培养不均衡，党组织后备力量出现断层的问题。

整改进展情况：已完成全镇35岁以下优秀青年全域摸排工作，逐村建立青年人才信息台账，分类建成镇级青年人才储备库。针对储备薄弱村，进行逐村督导推进，通过入户动员、政策宣讲等方式广泛挖掘人选，入党积极分子队伍年龄结构、整体素质得到同步优化。

33.针对部分村入党积极分子管理不严，教育培养存在漏洞的问题。

整改进展情况：一是明确规定入党积极分子按时足额参与主题党日等组织生活，严格执行参会考勤制度。二是将参会情况纳入入党积极分子考核体系，作为核心考核指标之一。开展入党积极分子参会情况专项抽查，全面核实参会频次、参会质量。三是同步推行入党积极分子“积分制”管理，参会表现与推荐入党挂钩。

（十四）关于巡察整改长效机制坚持不到位，存在改后又犯现象方面的问题

34.针对2023年5月，邹平市委第五巡察组对孙镇党委及所辖村党组织开展了常规巡察，通过本轮“回头看”发现上轮巡察指出问题未建立起常态化、长效化日常监管机制，存在改后又犯现象的问题。

整改进展情况：一是主动对接，结合村级实际，完善“三会一课”参会管理制度，进一步明确参会标准、纪律要求，推动参会管理工作规范化、精细化。目前相关村党员大会党员参会率已有显著提升。对会议记录及考勤情况进行抽查，重点检查参会通知落实、考勤记录完整性、缺勤党员约谈及补学等情况，发现问题当场反馈，组织生活严肃性显著增强。二是已对相关村进行了重点监管和督导，村庄人居环境明显改善。相关反馈问题已经解决到位，后期将持之以恒抓好村庄人居环境整治与基础设施建设，全力营造和谐稳定的村庄发展环境。

三、今后整改工作打算

（一）坚持持续用力，深化整改成效。镇党委强化巡察整改“一抓到底”力度，坚持久久为功。下一步对已完成的整改事项适时组织“回头看”，重点核查整改措施是否长期坚持、问题是否彻底根除、有无反弹变异，坚决防止“过关”思想。对需要长期坚持的整改任务，如作风建设、制度执行等，将纳入常态化监督和年度考核范畴，定期评估、动态调整，确保整改成效经得起时间和群众的检验。

（二）突出建章立制，巩固整改成果。在前期建章立制的基础上，将更加注重制度的系统性、针对性和可操作性。重点聚焦权力运行的关键环节、廉政风险的高发领域和群众反映强烈的突出问题，深入剖析根源，着力填补制度空白，扎紧制度笼子，真正实现用制度管权、管事、管人。

（三）强化成果运用，推动全域提升。坚持把巡察整改作为改进工作、推动发展的重要契机。将整改工作中形成的好经验、好做法，向全镇各项工作领域推广运用。着力将整改成果转化为提振干部精气神、提升工作执行力、优化发展软环境的强大动力。镇党委将以此次巡察整改为新起点，进一步压实全面从严治党主体责任，团结带领全镇党员干部，以更实的作风、更高的标准，奋力开创各项事业发展新局面，以高质量发展的实际成效回报组织的信任和群众的期待。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-4781003；邮寄地址：邹平市开元三路258号孙镇党政办公室；邮编：256210；电子邮箱：zpsszzf@126.com。

中共邹平市孙镇委员会

2026年8月21日