根据市委统一部署，2019年8月1日至10月15日，市委第七巡察组对高新街道党工委所辖45个村党组织开展了巡察。12月7日，巡察组向高新街道党工委及所辖45个村党组织反馈了巡察意见、问题清单。巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作基本情况
巡察组反馈意见、问题清单中指出存在四个大方面12项问题，我们完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，目前，已有9项整改到位，3项正在继续整改。
一是提高工作站位。从讲政治、负责任的高度，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察反馈意见作为街道全方位工作提高改进的一次重要契机，认真做好反馈问题整改。
二是加强组织领导。为保证巡察整改工作有序推进，成立了由党工委书记任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人、社区书记为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进整改进度，为整改工作提供强有力的组织保障和人员保障。
三是明确目标责任。通过认真对照市委巡察组反馈的整改意见，共梳理出12项整改任务。对需要整改的问题，逐项制定措施、逐项落实责任，明确责任领导、责任科室和整改时限，建立了“一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制，同时分类建立了整改档案。
四是认真督促检查。党工委和被巡察村党组织高度重视，落实全面从严治党要求。街道党工委既担负起巡察整改的主体责任，还积极承担起了对村党组织巡察整改的监督责任，按照市委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实工作。
五是强化成果运用。把贯彻市委巡察组的意见建议，与推动问题整改，提升工作效能，改进工作作风，促进社会发展结合起来，全力以赴稳增长、促转型、惠民生，着力推动新旧动能转换，全力建设美丽富裕新高新，努力让市委放心，让群众满意。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
1.关于基层党组织弱化，战斗堡垒作用发挥不够的问题
整改措施：（1）继续按照标准化党支部建设标准加强支部建设，打造过硬党支部；（2）加强对村“两委”的培训管理，增强班子凝聚力，战斗力；（3）针对经济薄弱村“一村一策”，制定村集体经济增收方案；（4）严格落实信访“领导包案”“公开接访”制度，领导干部轮流接访并督导问题办理；（5）扎实开展网格化服务管理工作，建立街道、社区、村三级网格，全面配齐配强全科网格员，及时排查化解矛盾，健全完善基层社会治理体系。
整改成效：（1）我街道在2019年11、12月份对村“两委”班子不健全的山旺村、新大村、南范村，进行了补选，针对矛盾纠纷严重的村，我街道对党支部书记进行了第一种形态谈话，提高支部书记对调处矛盾纠纷的重视程度；（2）举行党支部书记培训班3期、“淬火工程”培训班14期，对党支部书记以及农村党员进行轮流培训，提升了农村党员的政治素质，增强了党支部凝聚力。当前，我街道45个村的矛盾纠纷大大减少，班子战斗力不断增强，书记和主任之间的关系有所调和。我街道目前在为推进支部书记和村委主任一人兼做工作；（3）针对经济薄弱村，我街道要求各村立足实际，因地制宜提出解决方案，当前我街道没有经济收入低于3万元的村。我街道2020年将提升村集体经济收入作为党建重点工作，扎实推动党支部领办合作社，不断开拓新的发展思路，不断提升村集体经济收入；（4）建立领导干部接访值班制度，领导干部轮流接访并督导信访问题办理40余起，切实解决了群众实际困难，国庆70周年安保维稳期间，街道未发生信访人员失控漏管信访事件；（5）根据实际，街道划分了网格45个，配备全科网格员98名，积极开展入户走访、信息录入等工作，特别是疫情防控期间，网格员在人员排查、矛盾调处等方面发挥了极大作用，截至目前，网格员已累计上报矛盾纠纷、城市管理等各类信息11200条，保证了各类矛盾问题及时排查化解。
此项工作由高少强同志牵头，党建办、各社区承办，目前已整改并将常态化坚持下去。
2.关于党员干部日常教育管理不到位的问题
整改措施：（1）严格党员发展程序，规范发展党员工作；（2）“五选推优”破解党员发展难题，动态掌握各村发展党员数据，逐村销号，预计2020年12月完成；（3）加强对党员的教育管理，充分发挥“淬火工程”的作用，不断夯实党员理想信念、宗旨意识。
整改成效：（1）自2017年以来，我街道不断重视对发展对象政治素质的考察，将对发展对象的政审提前到入党积极分子阶段，对不符合要求的人员，取消入党积极分子资格。利用主题党日以及志愿服务等活动对入党积极分子进行理论和实践工作培训，在实践中检验其入党初心和动机；（2）2019年年底我街道消除三年以上未发展党员村9个，截至11月份，我街道全部消除无入党积极分子村，为2020年全部消除三年以上未发展党员村打下了基础。在培养后备人才时，党工委更加重视吸引年轻化、高学历的党员递交入党申请书；（3）2019年通过“淬火工程”我街道共培训农村党员700人左右，坚定了农村党员的政治信仰，提升了党员的凝聚力、战斗力。针对预备期的党员，党工委和各党支部加强管理、考察和培训，防止其做出违法违纪的事，对预备期出现思想松动的党员及时与其进行谈话，帮助其改正错误。2019年我街道没有一名预备党员被取消预备党员资格，对流动党支部一名因醉驾受到刑事处罚的党员进行了开除党籍处分。
此项工作由高少强同志牵头，党建办、各社区承办，目前持续整改中并将常态化坚持下去。
3.关于党组织生活不规范、不严肃的问题
整改措施：严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，党建办分季度对各村“三会一课”落实情况进行调度。
整改成效：2019年高新街道纪工委联合党建办、经管站等部门对所辖45个村的村级档案进行了检查，对各村出现的问题进行汇总分类，并指导村里进行整改，目前各村都能按照“三会一课”等党内组织生活制度开展工作。牛王村、房家桥村已经针对存在的问题进行了反思，在近几个月，问题有所改善，我街道将会继续加强对各村的督导，规范各党支部党内组织生活。
此项工作由高少强同志牵头，党建办、各社区承办，目前已整改并将常态化坚持下去。
4.关于管党治党压力传导不够，农村“两委”干部敬畏意识、红线意识不强，党性意识淡薄的问题
整改措施：（1）利用例会、主题党日等活动，开展理想信念教育；（2）充分发挥新时代文明实践站的阵地作用，请各村优秀党员、道德模范等，开展宣讲，用身边人、身边事教育感召村内党员，营造积极向上的良好氛围；（3）通过个别辅导、思想交流等方式，对党员意识不坚定，信仰缺失的落后分子，进行再教育，有针对性地督促其学习党纪党规，约束自我行为，提高敬畏感；（4）加强廉政教育，组织村“两委”干部到长山中学民族魂纪念馆、市内外廉政教育基地等学习，强化了纪律意识，干干净净做事、清清白白做人。（5）拓展运用“第一种形态”常态监督。党工委、纪工委“第一种形态”分别为36起、40起，位居全市前列，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。全年未发生1起公职人员违反党纪的情况，村书记1人受党纪轻处分，同比下降75%，确保了干部队伍的稳定性，促进了担当落实。
整改成效：（1）理想信念教育逐步深化，党员“四个意识”“四个自信”不断增强， 始终在实际工作中坚决做到“两个维护”；（2）党员向先进学习的意识，明显增强，见贤思齐，不断订正自己的思想和行动；（3）对党的认识进一步增强，对党领导的新时代中国特色社会主义有更深的体会，特别是疫情防控期间，广大村“两委”干部积极带头，组织村庄管理，村内党员积极参与志愿服务活动，截至目前，街道各村未发生一起因管理不严导致的疫情防控问题，广大党员干部和农村党员真正经受住了重大工作的考验。
此项工作由张维奇、高少强和尹晓丽同志牵头，纪工委、党建办、宣传办承办，目前已整改并将常态化坚持下去。
5.关于村干部党员存在“特权思想”，集体资金报销通讯费、香烟费用，支付婚礼贺礼、领取会议补助的问题
整改措施：（1）办事处于2017年，出台了高办发〔2017〕29号文件，规定自2017年3月起，不允许报销村支部书记和村委主任的通讯费，不允许公款购买烟酒茶等物品。各村按文件执行；（2）高办发〔2017〕29号文件，也对党员、村民代表禁止发放会议补助作了明确规定，严格规范管理；（3）经管站把好关，做好监督，把工作落到实处。
整改成效：（1）文件出台以来，未出现实际支付日期为2017年3月以后的单据；（2）文件出台以来，未出现发放党员、村民代表会议补助类问题；（3）归口部门切实监督到位。
此项工作由李磊同志牵头，经管站、各社区承办，目前已整改并将常态化坚持下去。
6.关于农村“三资”监督管理不力，管理制度落实不彻底，程序不严格的问题
整改措施：（1）出台高办发〔2018〕39号文件《高新街道集体资源招投标管理办法》。经管站抽调专职人员对村级建设工程招标进行指导把关；（2）定期开展业务培训，对入账单据加强审核，杜绝不合理单据入账；（3）今年疫情防控期间，针对各村的捐款使用等，再次出台《高新街道疫情防控捐助款物管理办法》，全面加强村内各类资金的使用管理。
整改成效：（1）相关村庄按照文件规定进行招投标管理；（2）入账单据已规范。
此项工作由李磊同志牵头，经管站、各社区承办，目前已整改并将常态化坚持下去。
7.关于村干部宗旨观念淡薄，责任意识欠缺的问题
整改措施：加强对村“两委”成员的教育管理，增强村干部的宗旨观念和责任意识，严格落实好村“两委”成员坐班值班制度，党建办定期抽查村“两委”坐班值班在岗情况。继续加强“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强宗旨意识。
整改成效：针对村干部宗旨观念淡薄，责任意识欠缺，我街道利用周一支部书记例会的时间，多次强调村“两委”班子要严格遵守坐班值班制度，坚决消除无人值班现象。同时，街道利用智慧党建系统每天对村里的坐班值班情况进行监督，对新五村和西吕村不能按规定值班的人员以及村支部书记进行提醒，使其认识到自己的错误。现在街道各村都能按要求进行坐班值班，已经逐渐消除了应付和找人代替的现象。特别是，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，逐步增强了村干部的宗旨观念。
此项工作由高少强同志牵头，党建办承办，目前已整改并将常态化坚持下去。
8.关于服务群众意识淡薄，群众关注的热点问题得不到妥善处理与解决的问题
整改措施：（1）及时解决群众反应强烈的问题，受第九号强台风“利奇马”的影响，我街道受灾情况严重，受灾村庄12个，其中，山旺埠村、小刘村、北吕村、西神坛村、牛王村都是受灾严重的村，我街道于8月17号开始对上述各村进行了垃圾集中清运处理，并立即对垃圾点进行了预防性消毒。由于灾后产生大量老百姓遗弃的生活垃圾，在保洁公司加强清运的基础上，街道调用大型铲车6辆，斯太尔运输车10辆，加大对各村的垃圾收集清运，共处理生活垃圾900余吨；（2）组织开展“城乡环境大清扫 干净整洁迎国庆”环境卫生整治活动。召开专题会议，下发《高新街道“城乡环境大清扫 干净整洁迎国庆”暨创建国家卫生城市农村环境综合整治实施方案》。要求各社区、村严格按照文件要求，对村内的垃圾死角、“三大堆”、建筑垃圾进行集中清理，整治活动结束后对各村进行考核。在集中整治的基础上，及时组织“回头看”主动发现问题，坚决清理整治；（3）积极开展路域治理工作。2019年10月28日召开专题会议，下发高新街道路域治理实施方案，安排部署路域治理工作，严格督导考核；（4）加大对保洁公司的考核力度。通过市、街道办事处的每月考核，督促对发现的垃圾点进行整改，根据发现的垃圾点及整改情况扣罚保洁公司运行费用，努力做好维护，做好长效化管理；（5）扎实开展农村人居环境整治，以及村内残垣断壁清理工作，目前已清理70余处。
整改成效：群众反映的生活垃圾成堆、村庄环境脏乱差问题得到彻底整改。落实好长效机制，保证不反弹。
此项工作由李庆惜、李磊同志牵头，各社区、城管所、农业办承办，目前已整改并将常态化坚持下去。
9.关于群众合理诉求解决不力的问题
整改措施：（1）督导东石村日间照料中心立即开放、使用；（2）七里铺旧村改造后老村土地多年闲置问题，村、办事处就有关旧村改造与开发区协商中，预计2020年10月完成。
整改成效：（1）民政所积极协调推进，东石村日间照料中心整体完成后，人员到位达到60%；（2）持续跟进七里铺村老村闲置土地再利用问题。
此项工作由秦娜同志牵头，民政所、创业社区、东石村、七里铺村承办，目前持续整改中并将常态化坚持下去。
10.关于部分村干部责任意识不强、担当精神不够，在小散乱污企业治理取缔工作中存在摸排不彻底、监管不到位的问题
整改措施：（1）各村设立环保安全专职干部，对各村“散乱污”企业加大排查力度；（2）街道加大对“散乱污”及其他环境违法行为的处理和打击力度，通过设立街道举报电话、增加环保所力量、利用行业协会、协调上级环保部门进行行政处罚等方式加强管理。
整改成效：（1）2019年各村上报“散乱污”企业信息20余次，街道“散乱污”企业动态管理进一步落实；（2）街道纪工委对两个村的村主职干部进行管理监督，推动其他村村干部对环保工作的责任感明显加强；（3）2019年街道增加环保所工作人员4人，比2018年人数增加一倍，共取缔“散乱污”企业32家次，帮助48家“散乱污”家具企业转型并办理环保手续。
此项工作由张维奇、李明同志牵头，纪工委、环保所、经发办承办，目前已整改并将常态化坚持下去。
11.关于村干部干事激情不足，对待上级决策部署不积极、不主动，有畏难情绪，造成棚改、土地增减挂、社区建设等项目推进不力的问题
整改措施：（1）针对巡察组发现的社区建设中存在的问题，街道党工委、办事处积极部署相关村庄整改，近期工作有较大进步；（2）在广大党员干部中组织开展“三带三提升”行动。即抓领导干部，带机关干部，提升示范引领力；抓机关干部，带农村干部，提升向心战斗力；抓农村干部，带党员代表，提升工作创新力。全面加强干部队伍管理，增强队伍整体素质，凝聚干事创业强大合力，为全力完成攻坚突破各项任务提供坚强保障。
整改成效：（1）办事处协调争取市政府同意，新民三村执行2013年社区建设文件，已有准备的第二轮规划方案。拆迁测量估价已经招标，开发方案已经制定，预计2020年6月完成；（2）房家桥村召开村民代表会、党员会，已经确定搬迁方案，测量估价已经结束，市领导召开城投公司、魏桥创业集团、房家村委等多方会议，城投办理有关手续，落实资金后，村委尽快落实拆迁安置，预计2020年6月完成；（3）东范前村、牛王村，因当前政策与原开发区政策冲突，已经召开多次村“两委”会，不断统一思想，争取上级文件支持，预计2020年6月完成。
此项工作由耿山同志牵头，新民社区、新安社区、新兴社区以及社区办承办，目前已整改并将常态化坚持下去。
12.关于部分村干部对待上级工作部署存在落实标准低，造成美丽乡村建设工作中推进迟缓，效果差的问题
整改措施：（1）加强村干部教育管理，严格考核监督，修改完善《高新街道农村工作目标管理考核标准》，健全完善考核管理机制，对各村落实上级工作部署严格督导考核，确保上级各项决策部署在各村落实到位；（2）开展“城乡环境大清扫 干净整洁迎国庆”环境卫生整治活动，要求各社区、村严格按照文件要求，对村内的垃圾死角、“三大堆”、建筑垃圾进行集中清理，整治活动结束后对各村进行考核，在集中整治的基础上，及时组织“回头看”主动发现问题，坚决清理整治；（3）积极开展路域治理工作。10月28日召开专题会议，下发高新街道路域治理实施方案，安排部署路域治理工作，严格督导考核；（4）宣传办、农业办、城管所通力协作，引导各村主动作为，做好美丽乡村后续管护工作，更换老旧破损设施，营造好村庄整体环境面貌。
整改成效：（1）村内的垃圾死角、“三大堆”、生活垃圾点问题得到彻底整改，落实好长效机制，保证不反弹；（2）形成部门之间主动对接、上下联动的工作态势。引导村干部主动作为，使农村生态环境不断优化，农村垃圾、污水得到有效治理，农村人居环境持续改善，在2019年滨州市农村人居环境暗访评比中，街道获得第一名。
此项工作由尹晓丽、李庆惜和李磊同志牵头，宣传办、农业办、城管所承办，目前持续整改中并将常态化坚持下去。
三、今后整改工作打算
（一）落实全面从严治党两个责任，层层传导工作压力。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，紧盯重点人、重点事、重点问题，着力发现和查处群众身边的不正之风和腐败问题，紧扣“六项纪律”，深化“四个着力”，落实全面从严治党主体责任和监督责任。继续推进中央八项规定精神贯彻落实，完善财务管理制度，严厉整治“四风”问题，挺纪在前，推动管党治党责任全覆盖、压力层层传导。
（二）加强党员管理，打造过硬支部。一是通过“主题党日”、“三会一课”等党员会议的形式，组织党员集中学习，凝聚支部力量，提升党员党性觉悟。二是组织党员集中培训。组织农村党员分批次进行集中培训，进一步统一思想，提高认识。三是开展“党徽闪耀”工程，为每个农村党支部制定“党员承诺”模板，通过“三亮三树”活动、“党员示范岗”，引导党员主动亮明身份，发挥党员先锋模范作用。四是加强农村干部管理教育。结合街道“三带三提升”行动，从基础工作做起，严格落实“主题党日”、“三务公开”、民主议政等制度，进一步规范村级“小微权力”运行，全面增强党员干部战斗力，全域提升农村党建规范化水平。
（三）切实加强“三资”管理，加强廉政风险防控。农村集体资金、资产、资源是农村发展的保障，是农村稳定的基础，也是农村干部和群众关注的焦点和农村工作的难点。一是加大监管力度，不断完善“三资”管理的各项规章制度，进一步加强村级“三资”管理的规范性和可操作性。二是严格规范程序，完善资金使用、资产购置、资源发包管理，着力强化工程建设项目的监督和管理，完善相关制度和运行机制，规范实施工程招投标程序，加强过程监管和质量、价格控制，防范重点领域、重点工作的廉政风险点。
（四）牢固树立大局意识，确保上级重点工作有序推进。切实提高提高农村“两委”干部的工作责任心和担当意识，提高处理急难险重工作的能力和水平，坚决贯彻上级重大决策部署，严格按照上级工作要求，紧扣市委工作中心，注重谋划，加强统筹，不折不扣抓好落实。聚力创新，提高标准大力推进美丽乡村建设。高度重视境保护工作，持续加大小散乱污企业专项整治力度。认真贯彻落实各项工作要求，加快基本公共服务项目建设，让发展成果更多惠及百姓。