十三届邹平市委第八轮巡察向被巡察党组织反馈巡察情况

 
按照市委巡察工作统一部署,2020年4月20日至7月20日,市委5个巡察组分别对市委办公室、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市政府办公室、教育和体育局、第一中学、黄山中学、长山中学、魏桥中学等10个单位党组织领导班子及其成员和市委管理的其他党员干部开展常规巡察;对民政局、水利局、农业农村局3个党组开展巡察“回头看”;对焦桥镇、高新街道、西董街道3个党(工)委及所辖村党组织开展巡察“回头看”暨扶贫领域专项巡察。
8月3日,市委巡察工作领导小组听取了各巡察组情况汇报。8月14日,市委书记专题会议研究了第八轮巡察情况,8月25日,市委常委会会议专题审议了第八轮巡察情况汇报。市委书记皮台田对本轮巡察工作给予充分肯定,对做好巡察整改工作提出了明确要求,强调指出:各巡察组认真履行巡察监督职责,紧扣“三个聚焦”,推动中央重大决策和市委市政府部署有效贯彻落实;始终保持严的主基调,坚持盯着重点人、重点事、重点领域开展监督检查;专注于发现被巡察党组织在落实党的路线方针政策和市委市政府工作部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散等方面的突出问题,提出了有针对性的意见建议。巡察工作定位越来越精准、指向越来越聚焦、作用越来越显著。皮台田同志要求:一是必须做到真巡实察。巡察的本质属性是政治属性,要按照“三个聚焦”要求,从履职尽责方面发现问题,推动市委各项决策部署落地落实。要更加注重党的建设,更加注重维护群众利益,发挥领导班子政治功能,切实维护群众利益。二是必须做到认真整改。发现问题不整改,比不巡察的效果还坏,就会降低巡察的威信。被巡察党组织要认真落实整改主体责任,整改任务、目标、措施都要细化具体,实打实,不应付,决不能巡察后和巡察前一个样。三是必须做到真起作用。要针对巡察发现的一些共性问题,查找深层次原因,推进改革、健全制度,进行集中专项整治;对发现普遍性、长期性、复杂性问题,要从体制机制上分析原因,研究治本之策,使巡察工作达到管长远、见长效的效果。 
8月28日至9月2日,市委巡察组分别召开巡察反馈会议,向16个被巡察党组织反馈巡察情况,同时对做好巡察整改工作提出明确要求。有关市委常委分别参加了所在单位的反馈会议,明确表示要带好头、做表率,坚决有力做好反馈问题整改。
市委第一巡察组向市委办公室反馈指出,市委办公室围绕市委中心工作,发挥统筹协调、调查研究、督导检查等职责,各项工作取得明显成效。巡察发现存在以下突出问题:担当参谋助手积极主动性不强,作用发挥不充分,服务大局能力有差距;压力传导有中断,全面从严治党主体责任落实不到位;机关管理不严格,制度建设滞后;机关党务工作落实不规范,学习教育效果不理想;工作作风严谨程度不高,思想上有松懈、行为上有偏差,沟通协调和服务意识有待加强。
市委第一巡察组向市委政法委反馈指出,市委政法委不断增强攻坚克难的责任意识,积极推进信访积案化解、综治中心标准化建设等各项工作。巡察发现存在以下突出问题:担当作为不够有力,履行制毒物品管控等职责有欠缺;统筹抓总力度不足,对政法各单位的执法监督不到位;工作中形式主义问题不同程度存在,作风建设仍需加强;党组织团结凝聚干部职工干事创业的氛围不浓,机关党务工作浅表化问题突出;抓意识形态工作的自觉性、主动性不足,意识形态阵地管理松弛。
市委第一巡察组向市委统战部反馈指出,市委统战部注重调动新阶层人士参政议政积极性,统筹推进宗教、信息宣传等工作,统一战线作用有效发挥。巡察发现存在以下突出问题:理论学习形式单一,主题教育开展不扎实;党内政治生活不严肃,党务工作用心用力不足;贯彻落实上级决策部署思路不够宽、创新办法少,抓“大统战”合力未有效形成;工作作风不够严谨,工作安排重部署轻实效;全面从严治党主体责任扛得不牢,廉政教育缺失。
市委第一巡察组向农业农村局党组反馈指出,农业农村局党组认真落实上级决策部署,聚焦脱贫攻坚、重点项目建设等重点工作,凝聚合力,推动各项工作取得了新进展。整改工作存在以下突出问题:履行巡察整改主体责任不够自觉,领导班子举一反三查摆问题不足;党员干部监督管理宽松软,全面从严治党主体责任仍扛得不牢;担当进取精神减弱,重点工作推进缓慢;部分事项整改不彻底,缺乏长效机制。“回头看”新发现个别扶贫项目监管不到位,运行存在风险;机构改革后班子队伍融合度不高;机关财务制度落实仍存在薄弱环节。
市委第二巡察组向教育和体育局党组反馈指出,教育和体育局党组贯彻执行党和国家的教育、体育方针政策和法律法规,在示范幼儿园、规范化学校建设等领域取得了一定成绩。巡察发现存在以下突出问题:落实上级关于教育改革发展的精神不到位,教学研究指导作用发挥不够,落实教职工队伍激励导向措施效果差;党组领导核心作用发挥不充分,统筹协调、把控全局能力弱化;干部队伍建设缺乏长远规划,领导班子年龄老化,系统内干部队伍梯次培养亟待加强;主管领域工作推动不力,竞技体育和群众体育等工作进展缓慢;全面从严治党主体责任落实不力,党员干部队伍监督管理宽松软,形式主义、官僚主义不同程度存在;对系统内存在的损害学生利益的问题整治不力,效果不佳;行业监管缺位,国有资产监管不力,机关和下属单位财经制度执行不到位;党建引领教育事业发展不足,重业务轻党建问题突出;审计整改、专项检查整改不到位。
市委第三巡察组向市委宣传部反馈指出,市委宣传部以做好新时代意识形态工作为抓手,以建设新时代文明实践中心为载体,积极有效推进宣传各项工作。巡察发现存在以下突出问题:组织推进全市意识形态工作落实有偏差;落实落细创城、乡村文化振兴等市委市政府重点工作存在短板;工作创新不足,整合文化资源、推动媒体融合效果不明显;管党治党宽松软,落实财经制度打折扣;工作作风不扎实,部分工作跟踪督促缺位;机关党建工作存在薄弱环节,基础党务工作落实不到位;意识形态整改工作前紧后松,督导工作依然薄弱。
市委第三巡察组向市政府办公室党组反馈指出,市政府办公室党组立足承上启下、协调各方的枢纽职能,自身建设和政务服务水平不断提升。巡察发现存在以下突出问题:服务科学决策、服务邹平发展有差距;履行督办落实职责有欠缺,对上级重大决策部署跟踪督促不够;会风文风改进有差距,调查研究、务实创新意识尚需增强;廉政风险防控意识不强,财经制度落实不严,审核监督缺乏实效;党内政治生活要求不严、质量不高。
市委第三巡察组向民政局党组反馈指出,民政局党组统筹做好巡察整改和民政事业发展,着力推进援助救助、社会保障、疫情防控等重点工作,民生兜底保障作用发挥较好。整改工作存在以下突出问题:整改主体责任落实不到位,责任传递出现断档;部分整改事项避重就轻、敷衍回避,甚至边改边犯;巡察反馈部分重点民生工程整改落实不力,长期整改项目落实力度弱。“回头看”新发现党组政治站位不高,落实上级重要部署不到位;担当尽责意识不够,对侵害群众利益的问题消极应付;执行财经纪律不严,财务制度落实打折扣。
市委第三巡察组向水利局党组反馈指出,水利局党组围绕巡察反馈事项,主动担当作为、履职尽责,推进水利事业发展取得了一定成绩。整改工作存在以下突出问题:部分重大决策缺乏科学论证和长远谋划,部分整改事项进展缓慢,推动落实成效差;有的反馈事项整改前紧后松,缺乏韧劲;整改标准不高,督导监督缺位,长效机制不健全。“回头看”新发现党组落实农村饮水安全等决策部署有差距,积极作为不够;党员管理不到位,监督责任落实有差距;对下属单位财务监管缺失,财务制度执行不严格等问题。
市委第四巡察组向邹平一中党委反馈指出,邹平一中党委以办人民满意的教育为目标,团结带领广大教职员工,持续实施“青蓝工程”“纯青工程”,优秀生培养效果显著。巡察发现存在以下突出问题:主体责任落实不力,教师队伍管理宽松软,党委领导核心作用弱化;集团化办学推进缓慢,教育教学改革有待深化;执行财经纪律不到位,学校基建管理监管不力,财务支出管理不规范;重教学轻党建现象突出,党内政治生活存在应付问题。
市委第四巡察组向黄山中学反馈指出,黄山中学立足实际,通过开展智慧课堂、艺体教育、春考教育,走出了一条“一般生源学校”的特色发展之路。巡察发现存在以下突出问题:班子进取意识弱化,调动教职工积极性上缺乏有效措施;“三重一大”制度执行不到位,部分重大事项缺乏集体研究;担当作为不足,对群众反映强烈的问题处理消极应付;学校管理上存在薄弱环节,校内基建项目监管缺位,食堂管理亟待加强;党总支重教学轻党建,党建工作抓而不实,党内政治生活敷衍应付。
市委第四巡察组向长山中学反馈指出,长山中学充分发挥红色教育资源优势,树牢百年革命老校品牌。巡察发现存在以下突出问题:履行职责不到位,领导班子应对集团化办学改革等复杂局面的魄力不足、办法不多;作风不扎实,工作执行有欠缺;财务管理不严,内控机制不完善;基础党务工作用心用力不足,党员监督管理缺位,组织生活制度落实不到位。
市委第四巡察组向魏桥中学反馈指出,魏桥中学坚持“以人为本,科学发展”的办学理念,培养艺体生效果明显。巡察发现存在以下突出问题:履行职责使命不力,工作执行落实效果打折扣,领导班子示范表率作用不强;领导班子在担当作为、破解难题上用力不足,教务教学工作治而不严;财务制度落实不到位,学校债务负担较重,存在较大运行风险;基层党组织建设薄弱,党务工作落实存在形式主义问题。
市委第五巡察组向焦桥镇党委、高新街道党工委、西董街道党工委反馈指出,上述党组织对照巡察反馈的问题,分解责任,围绕推进整改做了大量工作。
巡察“回头看”发现焦桥镇党委整改工作存在以下突出问题:落实巡察整改主体责任不到位,对巡察整改工作的重要性认识不足;整改浮于表面,部分整改措施推进缓慢,落实不到位。“回头看”新发现党委贯彻民主集中制有偏差,对工程项目建设监管不力;脱贫攻坚责任未压实,政策执行不到位,抓落实有欠缺等问题。
巡察“回头看”发现高新街道党工委整改工作存在以下突出问题:落实巡察整改工作存在照搬照抄、被动应付等形式主义问题;部分整改事项避重就轻,缺项漏项、落实效果不佳;运用监督执纪“第一种形态”不够。“回头看”新发现有的农村“两委”班子履职能力不强,解决突出矛盾问题乏力;扶贫项目收益分配不规范,政策落实不到位等问题。
巡察“回头看”发现西董街道党工委整改工作存在以下突出问题:党工委巡察整改主体责任落实不到位,责任压得不实,整改工作不坚决不彻底;党工委监管不力,村级党组织巡察整改漏项缺项,搞选择性整改。“回头看”新发现党工委处理遗留问题上办法不多、推进不力;农村社区建设监管不到位,存在较大廉政风险;脱贫攻坚责任落实不到位,政策宣传和培训效果不佳。
各巡察组对巡察期间发现的问题线索已按规定转纪检监察机关和组织部门处理。
市委巡察工作领导小组成员出席反馈会议,对做好巡察整改提出要求。强调被巡察党组织要提高政治站位,以高质量的巡察整改践行“两个维护”、强化“两个责任”、推动履职尽责。要树立严实标准,迅速有力整改,按规定召开巡察整改专题民主生活会,班子成员深入查摆,逐一认领问题、认领责任、认领任务,对照问题逐条定责任、定任务、定措施、定期限,迅速组织推进,决不允许搞选择、打折扣,决不允许搁置问题、久拖不改。市纪委监委机关、市委组织部要加强巡察整改日常监督,对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。
各被巡察单位党组织主要负责人表示,将坚决扛起整改主体责任,把巡察整改作为重要政治任务,融入班子队伍建设、融入全面从严治党、融入日常业务工作。对市委巡察组反馈问题深刻反思、逐项梳理,制定整改方案,细化责任清单,以上率下、狠抓落实,做到全面整改、立行立改、即知即改、真改实改,建立健全整改长效机制,推进各项工作高质量发展。