十三届邹平市委第七轮常规巡察向被巡察党组织反馈巡察情况

根据中央和山东省委、滨州市委关于巡察工作的总体要求,按照市委统一部署,2019年8月1日至12月10日,市委5个常规巡察组对市委党校、市公安局、市融媒体中心、市自然资源和规划局、市交通运输局、市铁路事业服务中心、市扶贫办、市卫生健康局、市行政审批服务局、市综合检验检测中心、梁邹矿业集团、市人民医院、市中医院、市中心医院、市妇幼保健院等15个单位党组织领导班子及其成员和市委管理的其他党员干部开展了巡察监督。
2020年1月6日,市委巡察工作领导小组听取了各巡察组情况汇报,对第七轮巡察情况进行了专题研究。1月8日,市委书记专题会议听取了巡察情况汇报,市委书记皮台田同志对本轮巡察工作给予充分肯定,对做好巡察整改工作提出了明确要求。他强调指出:这次巡察发现的问题必须引起我们的高度重视,基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不在乎、喊口号、装样子问题,基层干部得过且过、患得患失懒政怠政等问题,基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,群众身边不正之风和腐败问题以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责等形式主义、官僚主义问题,反映了有些党委(党组)、领导干部不担当、不作为,也反映出全面从严治党面临的形势依然严峻复杂。对于巡察发现的问题,必须要严肃查处,绝不允许不知止、不知敬畏、不肯担当的党员干部影响全市“狠抓落实、担当作为”的良好局面。整改是一项系统工程,必须把各个单位、各个方面的力量整合起来,形成工作合力。下一步,要牢牢牵住整改主体责任这个“牛鼻子”,强化被巡察党组织整改主体责任、书记第一责任人责任、班子成员的分管领域整改责任,做到立行立改、真改实改、精准整改、全面整改、整改到位。纪检监察机关、组织部门要建立巡察整改日常监督机制,加强对整改情况跟踪督导,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责,确保问题整改件件有着落、事事有回音,确保改彻底、改扎实、改到位。
2020年1月14日至19日,市委5个巡察组分别召开巡察反馈会议,向15个被巡察党组织反馈巡察情况,同时对做好巡察整改工作提出明确要求。
市委第一巡察组向市融媒体中心反馈指出,融媒体中心成立以来,不断深化媒体改革,推进广播、电视、报纸、新媒体融合发展,不断加强对内对外宣传,为全市各项事业改革发展提供了一定的舆论保障。巡察发现存在以下突出问题:一是学习贯彻习近平总书记关于媒体融合发展的重要讲话精神不深入;二是聚焦主责主业不够,宣传新时代、新邹平、新形象等方面用力不足,落实党媒姓党有差距;三是党组织作用弱化,党内政治生活不严肃、不规范;四是担当精神不足,整顿“四风”问题不到位,违反中央八项规定精神问题禁而不止;五是全面从严治党主体责任落实缺位,财经纪律执行不严格,国有资产流失风险和廉政风险大。
市委第一巡察组向市自然资源和规划局党委反馈指出,2019年1月机构改革以来,市自然资源和规划局党委完善相关制度,积极化解历史遗留问题,推进土地增减挂钩,各项工作稳步推进。巡察发现存在以下突出问题:一是贯彻落实上级依法用地决策部署不到位,保障地方发展能力不强,执行民主集中制错位走样,土地执法监管弱,存在“先上车后补票”的问题;二是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在较大差距,落实意识形态工作责任制空转虚化;三是机关党建工作抓得不严,党内组织生活不严肃不认真,干部队伍活力不足;四是担当作为锐气不足,违反中央八项规定精神问题时有发生;五是财务制度执行不严格,“两个责任”落实不到位,运用监督执纪“四种形态”不充分;六是巡察反馈问题整改不到位。
市委第一巡察组向市委党校反馈指出,近年来,市委党校坚持社会主义办学方向,加强教师队伍建设,积极对接基层党校,不断提高办学水平。巡察发现存在以下突出问题:一是贯彻落实习近平总书记关于新时代党校工作部署不到位,阵地、熔炉作用发挥不明显,民主集中制落实不到位;二是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神不深入、不扎实;三是党支部换届程序不严格,党组织生活不严肃;四是内部管理制度落实不到位,工作作风不严不实,形式主义问题依然存在;五是警示教育开展不经常,财经制度执行不到位。
市委第二巡察组向市交通运输局党委反馈指出,交通运输局党委积极推动邹魏路大修等重点工程开工建设,推动智慧交通监管体系建设,为方便群众出行做了大量工作。巡察发现存在以下突出问题:一是担当作为不够,在破解难题上束手束脚,宗旨意识不强,交通民生服务落实有差距;二是学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神不深不透;三是党内政治生活重形式、轻实效;四是工作作风不严不实;五是党风廉政建设主体责任落实不到位,财务制度执行缺位,国有资产管控不力。
市委第二巡察组向梁邹矿业集团公司党委反馈指出,梁邹矿业集团公司党委立足本职,积极作为,深化企业改革,实现稳健发展,为地区稳定作出较大贡献。巡察发现存在以下突出问题:一是贯彻新发展理念推动高质量发展方面思路窄、方法少,国有资产保值增值尚需提升;二是政治站位不高,学习贯彻党的十九大精神不深不透;三是党内政治生活不严肃,党支部管理不规范,党建工作抓而不实;四是审计整改工作存在形式主义;五是企业财务管理不规范,内控制度执行不严。
市委第二巡察组向市铁路事业服务中心党组反馈指出,铁路事业服务中心党组积极推进济青高铁邹平段和邹平货运铁路项目建设。巡察发现存在以下突出问题:一是重点工作推进滞后;二是理论学习不认真、不系统;三是谈心谈话走形式走过场,组织生活会质量不高;四是工作作风不严不实,存在形式主义问题;五是财务管理不规范。
市委第三巡察组向市卫生健康局党委反馈指出,市卫生健康局党委贯彻落实上级决策部署,在创建国家卫生城市、抗击台风“利奇马”等重点工作上取得了一定成绩,推进了全市卫生健康事业的发展。巡察发现存在以下突出问题:一是学习贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设的讲话精神不深入、不扎实,党委核心领导地位不突出,履行医疗卫生行业监管等工作缺位;二是落实市委关于意识形态工作决策部署缺位;三是组织生活不严肃,党建工作流于形式;四是人事纪律执行不严格,卫生系统人员借调问题突出;五是落实中央八项规定精神不彻底,“四风”问题屡有发生;五是财经纪律执行不严,对下属单位监管不力,廉政风险突出。
市委第三巡察组向市妇幼保健院反馈指出,市妇幼保健院积极开展公共卫生服务,基本医疗、计划生育、预防保健等各项业务工作。巡察发现存在以下突出问题:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不扎实;二是党的领导弱化,党组织嵌入医院治理结构不充分;三是重临床轻保健,职责定位不准;四是党建工作不严不实,“三会一课”、“主题党日”活动开展不规范;五是落实中央八项规定精神不到位,形式主义问题依然存在;六是财务管理不规范,廉政风险防控不力。
市委第三巡察组向市综合检验检测中心反馈指出,市综合检验检测中心把党的领导贯彻到工作中,加强队伍建设,稳步推进检验检测基础性工作。巡察发现存在以下突出问题:一是领导班子担当精神不足,民主集中制发挥不充分;二是党务工作不规范,“主题党日”走形式;三是作风不实,服务政府、服务群众职能未充分发挥。
市委第四巡察组向市公安局党委反馈指出,公安局党委团结带领全市公安干警履职尽责,在维护政治安全、社会安定、人民安宁方面做了大量工作,为保持社会平安稳定做出积极贡献。巡察发现存在以下突出问题:一是贯彻落实上级决策部署不到位,打击违法犯罪成效不明显;二是“三重一大”制度执行不规范,民主集中制体现不充分;三是“一岗双责”落实不力,基层党建薄弱,民主评议党员走过场;四是中央八项规定精神落实不到位;五是履行管党治党政治责任不严不实,队伍管理宽松软;六是财务管理不严格、不规范,部分政府采购项目手续不完整,第三方监管缺失。
市委第四巡察组向市行政审批局党组反馈指出,市行政审批局党组落实市委市政府要求,深化“放管服”改革,探索便民利企审批模式,在优化营商环境方面做了大量工作。巡察发现存在以下突出问题:一是党建工作抓而不严,存在走过场现象;二是财经纪律执行不规范,存在超范围接待问题;三是执规责任搞变通、打折扣,“执规必严、狠抓执行”落实不力。
市委第四巡察组向市扶贫办反馈指出,扶贫办落实上级扶贫工作要求,围绕脱贫攻坚目标,扎实推进建档立卡、就业扶贫、项目扶贫等各项工作。巡察发现存在以下突出问题:一是落实精准扶贫要求有差距,帮扶方式单一;二是理论学习不深入,党建引领不强;三是工作标准不高,执行制度不严,工作作风不实;四是财经纪律执行不严格,项目资金监管缺失。
市委第五巡察组向市人民医院党委反馈指出,党的十八大以来,市人民医院党委积极作为,在拓展医疗业务、打造协作平台、提升文化建设等方面取得一定成效。巡察发现存在以下突出问题:一是党委领导核心作用不突出,党政议事权责边界模糊;二是宗旨意识树得不牢,公益属性弱化;三是公立医院党的建设弱化,组织生活不严肃,组织人事制度执行不严;四是医疗制度执行不到位,“四风”问题时有发生;五是党风廉政建设主体责任落实有缺失,固定资产和财务管理不规范。
市委第五巡察组向市中医院党委反馈指出,党的十八大以来,市中医院领导班子落实市委市政府工作要求,扎实工作,在扩大中医特色优势、改善医疗服务基础设施等方面取得了一定成效。巡察发现存在以下突出问题:一是党的核心领导作用弱化,领导班子守土失责,不议“大事”;二是缺乏主动担当作为,干事创业精气神不足,医保医改政策执行不到位;三是重业务、轻党建,民主集中制落实不到位,党内组织生活开展不严肃;四是工作作风漂浮,中央八项规定精神执行不坚决;五是主体责任落实不力,账目管理混乱,执行招投标程序和政府采购标准不严格。
市委第五巡察组向市中心医院反馈指出,党的十八大以来,市中心医院领导班子按照“为长远负责,为当前尽职”的整体工作思路,抓学习,促规范,不断提高各项工作水平。巡察发现存在以下突出问题:一是医保医改政策落实不到位,破解制约、主动作为方面思路不新、力度不够;二是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不扎实;三是对党建工作重视不够,党费收缴、发展党员工作不规范;四是内控制度执行不力,公务用车管理不规范;五是廉政风险防控不力,财经纪律执行不严。
各巡察组对巡察期间发现的问题线索已按规定转纪检监察机关和组织部门处理。
 
 
                                          市委巡察工作领导小组办公室
                                               2020年1月21日